El alcalde de Blasio y los sindicatos 1199SEIU y NYSNA anuncian acuerdos contractuales provisionales

June 25, 2014

El acuerdo con responsabilidad fiscal es consistente con el ya ratificado contrato de la UFT e incluye ahorros sin precedentes en cuidado de salud sin requerir nuevos fondos

El histórico pacto crea un fondo para cuidado infantil y de ancianos; acuerdan un innovador fondo de capacitación de empleados, nuevo enfoque colaborativo al cuidado de salud para mejorar la experiencia de pacientes


NUEVA YORK – El alcalde Bill de Blasio anunció hoy que la Ciudad de Nueva York ha alcanzado acuerdos provisionales de contratos con los sindicatos 1199 SEIU United Healthcare Workers East (1199SEIU) y la Asociación de Trabajadores de Enfermería del Estado de Nueva York (NYS Nurses Association o NYSNA, en inglés). El patrón de los dos pactos provisionales es consistente con el ya ratificado contrato de la Ciudad con la Federación Unida de Maestros (UFT, en inglés) y no requiere nuevos fondos por encima de previos estimados presupuestarios.

Los acuerdos también incluyen los acuerdos sin precedentes en cuidado de salud acordados con el Comité Laboral Municipal (MLC, en inglés), los cuales — junto a las compensaciones de costos de la reserva laboral de la Ciudad y el Fondo conjunto de Estabilización de Pólizas de Seguros de la Ciudad y el MLC — hacen a estos aumentos asequibles y responsables. Aun después de que el presupuesto de la Ciudad incluyó el patrón de acuerdos por primera vez desde que los contratos quedaron abiertos en 2009, los déficits para años posteriores permanecen bien por debajo del promedio histórico bajo administraciones anteriores.

Como parte de los acuerdos tentativos de hoy, la Ciudad y los sindicatos han acordado establecer un fondo de cuidado infantil y de ancianos dependientes de sus miembros, el primero de su tipo, el cual será financiado dentro del patrón de acuerdos. Las partes también acordaron financiar y restructurar un nuevo e innovador fondo de capacitación de empleados.

La NYSNA, el gobierno municipal y la Corporación de Salud y Hospitales (HHC, en inglés) han acordado un nuevo enfoque colaborativo a la prestación de atención médica, el cual ayudará a mejorar la experiencia y resultados de los pacientes. El contrato propuesto de nueve años con el 1199SEIU empezaría, de manera retroactiva, el 5 de agosto de 2009, y caducaría el 4 de agosto de 2018. El contrato propuesto de nueve años, cuatro meses y medio con la NYSNA empezaría de manera retroactiva el 21 de enero de 2010 y caducaría el 5 de junio de 2019.

“El día de hoy representa otro paso de avance para restablecer una relación productiva y respetuosa entre la Ciudad y su fuerza laboral, a la vez que asegura una certidumbre muy necesaria que protege nuestra salud fiscal a largo plazo”, dijo el alcalde de Blasio. “Estos acuerdos provisionales con el 1199SEIU y la NYSNA son consistentes con el patrón que establecimos antes este año, incluyendo los ahorros sin precedentes y garantizados en el cuidado de salud. Trabajando con nuestros empleados de salud, enfermeros y enfermeras, aseguramos mejoras adicionales — incluyendo un histórico acuerdo para crear un fondo para cuidado infantil y de ancianos, una innovadora capacitación para empleados y un nuevo enfoque colaborativo a la prestación de cuidado de salud que marcará una gran diferencia para pacientes y proveedores de servicios por igual”.

“Los trabajadores de atención de salud del 1199SEIU están felices de que hayamos alcanzado este histórico acuerdo que asegurar que podamos proveer cuidado de calidad a los neoyorquinos”, dijo el presidente George Gresham del 1199 SEIU United Healthcare Workers East. “El fondo de capacitación permitirá a los proveedores de atención mejorar sus destrezas y avanzar sus carreras, y el fondo de cuidado de niños y ancianos permitirá a los miembros cuidar a sus familias. La administración del alcalde de Blasio ha abierto paso a una nueva era en la que la fuerza laboral de la ciudad es escuchada y tratada con respeto. Este enfoque a las negociaciones marca la pauta para toda nuestra ciudad, ayuda a atender la destructiva brecha de la desigualdad y señala que Nueva York es para todos, no solo para los pocos acaudalados”.

“Este nuevo acuerdo refleja lo que podemos lograr cuando trabajamos junto con un alcalde progresista para efectuar cambios positivos en las vidas de las enfermeras de la ciudad y nuestros pacientes”, dijo la enfermera registrada Anne Bové, presidente del Concejo ejecutivo de la HHC para NYSNA. “Por demasiado tiempo, las enfermeras de la ciudad lucharon por un contrato justo. Finalmente podemos dejar esa batalla atrás. Estamos comprometidos a trabajar unidos para asegurar que los hospitales públicos de Ciudad de Nueva York sigan siendo los mejores lugares para trabajar y recibir atención”.

“La Corporación de Salud & Hospitales de la Ciudad de Nueva York (HHC, en inglés) aprecia profundamente las gestiones constantes de la oficina del alcalde de Blasio y nuestros colaboradores entidades laborales — 1199 SEIU United Healthcare Workers East y la Asociación de Trabajadores de Enfermería del Estado de Nueva York ― que han culminado en estos acuerdos contractuales tentativos”, dijo el Dr. Ram Raju, presidente y CEO de la HHC. “Los acuerdos reflejan el pensamiento innovador orientado hacia las reformas que beneficia a nuestros empleados y nuestro sistema de salud mientras perseguimos las transformaciones requeridas para servir mejor a nuestros pacientes en un entorno de prestación de atención médica en rápido cambio. Estoy especialmente complacido con la colaboración planificada por Nursing Practice Councils para realzar la experiencia de los pacientes y la calidad de la atención en nuestras instalaciones. Mis felicitaciones a todos aquellos que han trabajado incansablemente para lograr estos históricos acuerdos”.

Bajos los acuerdos provisionales anunciados hoy, los empleados de 1199SEIU y NYSNA recibirían pagos restructurados en lugar de los aumentos que habían sido concedidos por la administración previa a gran parte de la fuerza laboral municipal: 4 por ciento para 2009 y 4 por ciento para 2010, provistos en incrementos desde 2015 hasta finales de 2020. Los empleados también recibirían aumentos anuales de casi 2 por ciento cada año de 2015 hasta 2018.

En total, el MLC y la Ciudad han acordado asegurar $3.4 mil millones en ahorros de atención médica hasta finalizar el año fiscal 2018, y $1.3 mil millones en ahorros anuales desde entonces. La Ciudad y los sindicatos municipales trabajarán para asegurar medidas de reducción de costos que buscan por primera vez reducir el impacto del aumento en costos de atención médica. Estos ahorros son garantizados y se pueden hacer cumplir mediante un arbitraje.

Tras ahorros garantizados en cuidado de salud y fondos de la reserva laboral y el fondo de estabilización, el costo neto del acuerdo tentativo con 1199SEIU será de $87 millones hasta finalizar el año fiscal 2018, y $36.4 millones para los pagos únicos en los años fiscales 2019-2021. El costo neto del acuerdo tentativo de NYSNA será de $343.8 millones hasta pasado el año fiscal 2018, y de $143.6 millones para los pagos únicos en los años fiscales 2019-2021. Esto no requerirá financiación nueva, ya que se ajusta al patrón establecido por el contrato con la UFT.

Todos los beneficios adicionales acordados con el 1199SEIU y la NYSNA también serán financiados por completo en conformidad con el patrón de acuerdos, que se refleja en una reducción del aumento de salarios en el 4to año 4 (2013) para los empleados del 1199SEIU, así como una extensión de contrato de 4.5 meses y una demora en los últimos dos incrementos salariales para los empleados de NYSNA.

Los términos de los acuerdos deben ser aprobados por la membresía en pleno de los sindicatos. Los más de 2,500 empleados del 1199SEIU y más de 8,000 de la NYSNA han trabajado sin un contrato desde 2009 y 2010, respectivamente. Estos acuerdos cumplen la promesa del alcalde de restablecer una relación productiva y respetuosa entre la Ciudad y su fuerza laboral.

Reformas y mejoras esenciales para pacientes y trabajadores

El primer fondo de cuidado de niños y ancianos cubierto por un acuerdo: Tanto el 1199SEIU como la NYSNA han acordado reservar fondos en sus respectivos acuerdos para usar para fondos de cuidado infantil y de personas mayores para el beneficio de dependientes de sus empleados. Un comité conjunto integrado por una cantidad similar de representantes de los sindicatos y la Ciudad/HHC desarrollará programas y normas para el uso de los fondos disponibles.

  • Nuevo e innovador fondo de capacitación de empleados: Tanto el 1199SEIU como la NYSNA han acordado convertir sus programas actuales de capacitación en un fondo más eficaz y eficiente de entrenamiento y avance profesional. Un comité conjunto integrado por cantidades similares de sindicatos de los sindicatos y la Ciudad/HHC desarrollará normas y procedimientos de elegibilidad para el fondo. Este desarrollará programas que provean la educación necesaria para que los empleados obtengan niveles más altos de educación a la vez que les permiten realzar sus destrezas para el desarrollo profesional y lograr ascensos, entre otros resultados mutuamente acordados que mejorarán su capacidad para proveer atención.
  • Nuevo enfoque colaborativo a la prestación de servicios de salud para mejorar la experiencia de los pacientes: La Ciudad y la NYSNA han acordado crear Concejos de prácticas de enfermería (Nursing Practice Councils o NPCs, en inglés) en cada instalación de la HHC, los cuales se enfocarán en iniciativas comprobadas para mejorar la experiencia de los pacientes, asegurar la excelencia en los resultados de los pacientes y promover la contratación y retención de las mejores enfermeras y enfermeros. Los NPCs incluirán cantidades similares de representantes de los trabajadores de enfermería y la administración, y un comité director conjunto de sindicatos y administradores (operado por consenso) guiará las actividades de los NPCs en todo el sistema. El comité director involucrará a expertos foráneos para ayudar a asegurar resultados mensurales y sostenibles.
  • Fondo para zanjar reclamos del 1199SEIU, cubierto por el modelo de acuerdo: El 1199SEIU y la Ciudad han acordado establecer un fondo para zanjar disputas como parte del patrón de acuerdo por un total de $150,000 con el objetivo de resolver todos los reclamos para un pequeño subconjunto de empleados que fueron traspasados a otra unidad de negociación. Este fondo permitirá a estos empleados recibir los pagos únicos por los dos aumentos de 4 por ciento que no recibieron en el período 2009-2011.
  • Tarifa de pago de responsabilidad de la NYSNA, cubierta por el modelo de acuerdo: La NYSNA y la Ciudad han acordado un incremento en el pago de cargos para las enfermeras de $1/hora. La NYSNA también ha aceptado pagar por la adición de un paso de experiencia de 30 años a la programación salarial por un monto de $500 por empleado. El paso máximo de experiencia anterior había sido de 22 años. Ambos cambios son cubiertos por el patrón de acuerdo.

Salarios justos

Para la ronda de negociación de 2008 a 2010, al igual que con los empleados de la UFT, los trabajadores del 1199SEIU y la NYSNA recibirán pagos restructurados en lugar de los aumentos que habían sido otorgados por la administración anterior a gran parte de la fuerza laboral municipal: 4 por ciento para 2009 y 4 por ciento para 2010.

Los salarios que los empleados del 1199SEIU y la NYSNA no recibieron serán restructurados y provistos en pagos únicos crecientes de 2015 a 2020, reflejando un porcentaje del balance hasta la fecha de pago — 12.5% en 2015, 12.5% en 2017 y 25% en 2018, 2019 y 2020.

Los aumentos que no recibieron también serán restablecidos a sus salarios aproximadamente en dos por ciento anual, cada año desde 2015 hasta incluso 2018, como se muestra a continuación:

Para el 1199SEIU –
5 de febrero de 2015: 2.00%
5 de febrero de 2016: 1.961%
5 de febrero de 2017: 2.00%
5 de febrero de 2018: 1.9605%

Para la NYSNA –
21 de julio de 2015: 2.00%
21 de julio de 2016: 1.961%
21 de julio de 2017: 2.00%
21 de julio de 2018: 1.9605%

Para la ronda de negociaciones de 2010 a 2017 (desde el 5 de agosto de 2011 hasta el 4 de agosto de 2018 para el 1199SEIU, y del 21 de enero de 2012 al 5 de junio de 2019 para la NYSNA), lso empleados recibirán incrementos en base al patrón de la UFT:

Para el 1199SEIU –
5 de febrero de 2013: 0.35%
5 de febrero de 2014: 1.00%
5 de febrero de 2015: 1.00%
5 de febrero de 2016: 1.50%
5 de febrero de 2017: 2.50%
5 de febrero de 2018: 3.00% 

Para la NYSNA –
21 de julio de 2013: 1.00%
21 de julio de 2014: 1.00%
21 de julio de 2015: 1.00%
21 de julio de 2016: 1.50%
21 de enero de 2018: 2.50%
21 de enero de 2019: 3.00%

Los acuerdos también incluirán un pago único de ratificación de $1,000 prorrateado para los empleados de medio tiempo.

Costos asequibles

Los costos totales de los acuerdos provisionales, incluyendo las reformas detalladas antes, son cubiertos por el modelo de acuerdo establecido por el contrato con la UFT, y no requerirán nuevos fondos. Aun después de incluir el modelo de acuerdo, los déficits de la Ciudad en años posteriores se mantienen en niveles manejables bien por debajo de promedios históricos.

Los costos de los dos acuerdos provisionales de hoy se detallan a continuación:

1199SEIU –

Años fiscales 2014-2018:
Costo bruto: $120.1 millones
Fondo de estabilización y ahorros de salud: ($31.7 millones)
Reserva laboral: ($1.3 millones)
Costo neto: $87 millones

Años fiscales 2019-2021:
Costo bruto de pagos únicos: $69.9 millones
Ahorros de salud: ($33.5 millones)
Costo neto: $36.4 millones

NYSNA –

Años fiscales 2014-2018:
Costo bruto: $442.4 millones
Fondo de estabilización y ahorros de salud: ($97.8 millones)
Reserva laboral: ($0.7 millones)
Costo neto: $343.8 millones

Años fiscales 2019-2012:
Costo bruto de pagos únicos: $246.9 millones
Ahorros de salud: ($103.3 millones)
Costo neto: $143.6 millones

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