El Alcalde Bloomberg Presenta Ambiciosa Propuesta Para Proteger A La Ciudad De Los Efectos Del Cambio Climático Y Construir Una Nueva York Más Fuerte Y Resistente

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06/11/2013

Inversiones en varios años fortalecerán barrios vulnerables e incrementarán el desarrollo económico en la ciudad, incluso en áreas que se recuperan del huracán Sandy

El discurso del alcalde y el informe "A Stronger, More Resilient New York" (en inglés) están disponibles en www.nyc.gov


El alcalde Michael R. Bloomberg presentó hoy “A Stronger, More Resilient New York”, el exhaustivo y ambicioso informe que analiza los riesgos de la ciudad relacionados con el clima y ofrece recomendaciones para proteger a vecindarios e infraestructura de eventos climáticos futuros.  Tras el huracán Sandy, el alcalde lanzó la Iniciativa especial para reconstrucción y adaptación (Special Initiative for Rebuilding and Resiliency, en inglés) y le encargó recomendar pasos que la Ciudad debe dar para protegerse contra los efectos del cambio del clima.  Bajo el liderazgo de Seth W. Pinsky y usando la base desarrollada mediante PlaNYC ―  la agenda municipal integrada de sustentabilidad ―  la Iniciativa especial redactó el reporte de 430 páginas (“Una Nueva York más fuerte y resistente”, en español) y más de 250 recomendaciones específicas para proteger a la ciudad de los eventos climáticos.  El alcalde publicó el informe hoy en una gran presentación ante funcionarios electos, líderes empresariales y comunitarios, y expertos reconocidos del clima en Duggal Greenhouse, un invernadero que sufrió daños durante el huracán Sandy y ha reabierto sus puertas como una de las 330 empresas del Navy Yard de Brooklyn.  A continuación se ofrece una visión general de las innovadoras recomendaciones propuestas en el informe y disponibles en www.nyc.gov, así como extractos del texto preparado para el alcalde Bloomberg.

“Hace seis años, PlaNYC sonó la alarma sobre los peligros que nuestra ciudad enfrenta debido a lso efectos del cambio climático, y hemos hecho mucho para atacar las causas del cambio del clima y para hacer a nuestra ciudad menos vulnerable a sus posibles efectos”, dijo el alcalde Bloomberg.  “Pero el huracán Sandy dejó demasiado claro que, independientemente de cuán lejos hayamos llegado, aún enfrentamos amenazas reales e inmediatas.  Estas recomendaciones concretas de cómo confrontar los riesgos que se nos presentan construirán una Nueva York más fuerte y más resistente.  Este plan es increíblemente ambicioso ― y gran parte del trabajo se extenderá mucho más allá de los próximos 203 días, pero rehusamos pasar la responsabilidad de crear un plan a la próxima administración.  Este es un trabajo urgente ― y debe empezar ahora”.

“’Una Nueva York más fuerte y resistente’ describe una estrategia integrada que no solo ayudará a los vecindarios más afectados de nuestra Ciudad a reconstruir más fuertes y seguros, sino que ayudará a nuestra Ciudad entera a ser menos vulnerable a los efectos del cambio del clima”, dijo Seth W. Pinsky, director de la Iniciativa especial de la Alcaldía para reconstrucción y adaptación.  “En el siglo XXI, son las ciudades que confronten directamente el cambio del clima las que estarán en la mejor posición para sobrevivir y prosperar.  Gracias a la visión y el liderazgo del alcalde Bloomberg, la Ciudad de Nueva York está haciendo precisamente eso, estableciendo a nuestra ciudad una vez más como modelo para el resto del mundo”.

“’Una Nueva York más fuerte y resistente’ es el resultado de una gestión masiva de la Administración Bloomberg con la participación activa de una variedad de agencias de la Ciudad y expertos asesores”, dijo Marc Ricks, director de Operaciones de la Iniciativa especial de la Alcaldía para reconstrucción y adaptación.  “También nos beneficiamos de una colaboración estrecha con organismos estatales y federales, y de grandes aportes de funcionarios electos, grupos comunitarios y más de mil neoyorquinos que participaron en nuestros talleres públicos.  Con este nivel de colaboración, confío en que este reporte representa las mejores ideas de cómo hacer a Nueva York más segura en los años por venir”. 

Riesgos de la Ciudad de Nueva York asociados con el clima

“Aunque Sandy fue tan mala, tormentas futuras podrían ser aún peores.  De hecho, debido al aumento de las temperaturas y niveles del mar, incluso una tormenta que no sea tan grande como Sandy podría ― más adelante ― ser aun más destructiva… Tenemos que mirar al futuro y anticipar cualquier y todas las amenazas futuras, no solo de huracanes, sino también de sequías, fuertes precipitaciones y olas de calor ― que en los años por venir podrían ser más largas y más intensas”.

En 2008, el alcalde Bloomberg reunió al Panel de la Ciudad de Nueva York para el cambio climático (NYC Panel on Climate Change, en inglés), haciendo de Nueva York una de las primeras ciudades en Estados Unidos que organiza un grupo de reconocidos científicos del clima y asuntos sociales para desarrollar estimados locales sobre el cambio climático.  Sus hallazgos, publicados en un informe pionero en 2009, describieron los efectos del clima que la Ciudad podría esperar en el futuro, incluyendo no solo el aumento del nivel del mar y marejadas de tormentas costeras más frecuentes, sino también un aumento del calor y precipitaciones más frecuentes e intensas.  En septiembre de 2012, la Ciudad aprobó la Ley Local 42 para establecer el Panel sobre cambio climático como un organismo de trabajo continuo que asesora a la Ciudad sobre lo más reciente en la ciencia del clima.

Tras el huracán Sandy, el alcalde Bloomberg reunió al Panel para que actualizara sus estimados y desarrollara mapas de riesgos futuros de inundaciones costeras, los cuales informarían a la Iniciativa especial para reconstrucción y adaptación.

La nueva data del Panel muestra que:

  • Los niveles del mar podrían aumentar a una velocidad más rápida que lo pronosticado hace apenas cuatro años, posiblemente más de 2.5 pies para la década de 2050.

  • Para la década de 2050, la Ciudad podría llegar a tener tres veces el número de días con temperaturas sobre los 90 grados Fahrenheit, lo cual provocaría olas de calor que amenazarían la salud pública y el sistema de abastecimiento de energía, entre otros sistemas de infraestructura.

  • El número de días con más de dos pulgadas de lluvia crecerá de tres en el último siglo a cinco en la década de 2050.

  • El reporte completo del Panel, incluyendo detalles de su metodología y hallazgos, está disponible en www.nyc.gov e informó el desarrollo de las propuestas descritas en “Una Nueva York más fuerte y resistente”.

Finalmente, el análisis de la Iniciativa especial para reconstrucción y adaptación muestra que los costos de las tormentas aumentarán: Sandy tuvo un total de $19 mil millones en daños y pérdidas económicas; en 2025, ese costo aumenta a $35 mil millones y, para 2055, el costo es de $90 mil millones.

Propuestas para la protección de las costas

“Por décadas, la Ciudad permitió que las costas fueran contaminadas, degradadas y abandonadas. Hemos pasado los últimos 11 años revirtiendo esa historia y recuperando las costas para el disfrute de todos los neoyorquinos — y no vamos a parar ahora”.

Las 520 millas de costas de la Ciudad de Nueva York son más que las de Miami, Boston, Los Ángeles y San Francisco combinadas. Según los estimados más recientes del Panel sobre el cambio climático, un aumento de hasta 11 pulgadas en la década de 2020 y 31 pulgadas en la década de 2050, combinados con tormentas más frecuentes e intensas, ponen a las costas de la ciudad en peligro.  Sin embargo, con 535 millones de pies cuadrados construidos y casi 400,000 residentes viviendo en la llanura de inundaciones (según criterios de 100 años), la costa es crítica para el futuro de Nueva York.  La estrategias para la protección de las costas desarrolladas por la Iniciativa especial para reconstrucción y adaptación se enfocan en fortificar defensas y ampliar protecciones naturales, en vez de abandonar las costas.  Estas estrategias incluyen una serie de medidas en su primera etapa que pueden ser implementadas de inmediato para proteger los recursos y costas más vulnerables, así como varios proyectos adicionales de “construcción total” para proteger la mayor parte de las costas vulnerables en la ciudad.  Estos proyectos adicionales pueden ser implementados a medida que se aseguren recursos adicionales.

  • Instalación de muros de contención adaptables contra inundaciones y otras medidas: Conocidos como sistemas integrados de protección contra inundaciones, medidas como los muros de contención y diques pueden reducir el riesgo de inundación durante marejadas de tormentas.  También pueden integrarse con el entorno urbano para proveer acceso a la costa para usos recreativos, de transporte y comerciales.  La Ciudad trabajará para instalar, en una primera etapa, sistemas integrados de protección contra inundaciones en Hunts Point (Bronx) para proteger al Centro de distribución de alimentos (Food Distribution Center, en inglés); en la ribera de East Harlem, a lo largo de la autopista Franklin D. Roosevelt East River Drive, y en la Zona de hospitales (Hospital Row, en inglés) al norte de la calle East 23rd en Manhattan, así como en el Lower East Side, Chinatown y el Distrito financiero; y en Red Hook (Brooklyn).

  • Diques y sistema de muros de contención de Staten Island: La Ciudad construirá un sistema extenso de diques, muros de contención permanentes y otras medidas de protección a lo largo de la costa este de Staten Island — desde Fort Wadsworth hasta Tottenville, incluyendo a Midland Beach.  El proyecto tendrá una altura de 15 a 20 pies, protegiendo comunidades que fueron devastadas por Sandy y que han visto inundaciones costeras por años, incluso durante tormentas regulares del Noreste del país.

  • Instalación de una barrera contra la marejada de tormentas en Newtown Creek: La City trabajará con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército (US Army Corps of Engineers, en inglés) para diseñar e instalar una barrera contra marejadas con esclusas y diques conectores en el arroyo Newtown Creek que sea navegable cuando no haya tormentas.  En eventos climáticos extremos, el sistema de barrera se cerrará, evitando que el agua fluya a la cañada y cree “inundaciones por la puerta trasera” en vecindarios desde Long Island City hasta Greenpoint y Maspeth.

  • Estudio de barreras futuras contra marejadas para la Bahía de Jamaica y otras regiones: La Ciudad también trabajará con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército para estudiar la factibilidad de barreras contra marejadas a lo largo de la boca de Jamaica Bay para proteger a las comunidades de Gerritsen Beach, Howard Beach, Broad Channel, Canarsie y Mill Basin, y en la rada de Rockaway y el canal Gowanus en Brooklyn.

  • Instalación de barrera para mareas a lo largo del arroyo Coney Island: Conocidos como rompeolas, líneas de rocas apiladas protegen contra la erosión y el aumento de los niveles del mar.  La Ciudad propone instalaciones a lo largo del arroyo Coney Island Creek para prevenir “inundaciones por la puerta trasera” de tormentas más pequeñas.

  • Instalación de sistemas de dunas en Staten Island y la península Rockaway: La Ciudad también completará la construcción de un sistema de dunas desde New Dorp Beach hasta Oakwood Beach en Staten Island, y completará mejoras a las dunas en la península Rockaway desde la calle Beach 9th a la calle Beach 149th.  La Ciudad trabajará con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército para estudiar y construir un proyecto de dunas a lo largo de la península Rockaway, empezando con un sistema de dunas dobles en Breezy Point, y también estudiará un proyecto de dunas para Coney Island.

  • Instalación de mamparas: Las mamparas se consruyen usualmente con rocas o concreto y mantienen las costas en su sitio a la vez que protegen contra el aumento de los niveles del mar y evitan la erosión.  La Ciudad implementará un programa para elevar las mamparas en vecindarios selectos en toda Nueva York (por ejemplo, en el lado de la península Rockaway frente a la bahía, en Broad Channel y Howard Beach en Queens; en Greenpoint, Brooklyn; en la costa norte de Staten Island; en el oeste del Midtown en Manhattan; y en Locust Point, en El Bronx, así como en otras zonas bajas.  La Ciudad también reparará mamparas en la autopista Belt Parkway que fallaron durante el huracán Sandy; y reparará y mejorará mamparas desde la calle Beach 143rd a la calle Beach 116th a lo largo de Beach Channel Drive en Rockaway.

  • Restauración y mantenimiento de playas: La Ciudad trabajará con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército para remplazar arena y ampliar las playas — una barrera crítica contra las tormentas — que se perdieron durante y antes del huracán Sandy.  Esto incluirá la restauración en curso en la Playa de Coney Island, con un millón de yardas cúbicas de arena; la península Rockaway, que incluirá 3.6 millones de yardas cúbicas de arena; y South Beach, Crescent Beach y Tottenville en Staten Island.

  • Culminación de obras de reparación de esclusas para inundaciones y mareas: La Ciudad trabajará con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército para completar reparaciones de esclusas contra inundaciones en Oakwood Beach, Staten Island, y para completar un estudio de reparación de esclusas contra mareas en el parque Flushing Meadow Corona en Queens.

  • Reducción de zonas de olas: La Ciudad trabajará con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército para estudiar e instalar espigones fuera de las costas que absorban la fuerza de olas junto a y al sur del Puerto de Great Kills en Staten Island. La Ciudad también trabajará con el Cuerpo de Ingenieros para estudiar la factibilidad de espigones fuera de la costa cerca de City Island (Bronx) y al oeste de la península Rockaway.

  • Ampliación de áreas naturales para la protección contra olas en Queens y Staten Island: La Ciudad trabajará con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército para estudiar e instalar un proyecto de restauración de humedales para debilitar las olas a lo largo de las playas Howard Beach y Hamilton Beach y en otros lugares de la Bahía de Jamaica en Queens; y un ‘seto vivo’ de espigones de ostras y arena en Tottenville, Staten Island. La Ciudad trabajará además con el Cuerpo de Ingenieros del Ejército a fin de utilizar su autorización actual del Congreso para ampliar humedales en toda Jamaica Bay y la ciudad, incluso en la costa norte de Staten Island y la parte norte del río del Este.

  • Protección de la subestación Farragut de Con Edison: La Ciudad trabajará junto a Con Edison para ayudarla a proteger la suestación Farragut, que brinda servicio a casi 1.25 millón de personas y casi fue inundada durante el huracán Sandy debido a su ubicación en la costa de Brooklyn.

  • Estudio de una serie de defensas “de construcción total”, incluyendo el inicio del análisis y proceso de diseño para Seaport City: Al instalar un dique multiuso con áreas elevadas, la Ciudad podría proteger de inundación una gran parte de la margen del río del Este al sur del Puente de Brooklyn y a la vez crear una nueva zona para desarrollo residencial y comercial.  Usando el modelo de Battery Park City, que fue diseñada para resistir grandes inundaciones, la Ciudad trabajará con comunidades, negocios y dueños de propiedades locales para estudiar oportunidades para una nueva vecindad.

 Edificaciones

“Sin embargo, pese a todo lo que hagamos, no podemos evitar completamente que el agua entre a nuestros vecindarios.  Así que nuestro plan está diseñado para asegurar que, cuando ocurran inundaciones y eventos climáticos extremos, los edificios puedan sobrevivir con menos daños”.

Tras el huracán Sandy, la Ciudad evaluó data sobre el daño a los edificios y halló que las edificaciones pequeñas y ligeras construidas antes de 1961 — cuando la Ciudad actualizó sus códigos de construcción — representaban solo 18 por ciento de los edificios en la zona inundada por Sandy, pero 73 por ciento de los destruidos o con problemas estructurales.  Para la mayoría de los otros edificios, el daño tendió a ser principalmente en sistemas críticos como electricidad, ascensores, calderas y sistemas de agua potable; una cantidad relativamente menor de edificios modernos y más grandes sufrió daños estructurales significativos.  Estos hallazgos — entre otros — muestran que los códigos de construcción y zonificaciones juegan un rol crucial para asegurar que el conjunto de edificios de la ciudad pueda resistir inundaciones y otras fuerzas destructivas, y que la protección de sistemas críticos en las edificaciones debe ser prioritaria.  Las propuestas de la Ciudad mejorarán los 68,000 edificios existentes en la zona actual de inundaciones mediante requipamientos y la actualización de reglamentos vigentes para que las nuevas construcciones cumplan con estándares más altos.

  • Designación de $1,200 millones para medidas de resistencia contra inundaciones: La Ciudad pondrá $1,200 millones en préstamos o subvenciones a la disponibilidad de dueños de edificios para completar medidas de adaptación a las inundaciones, incluyendo elevar o proteger equipos críticos, sistemas de protección contra incendios, equipos eléctricos, y sistemas de calefacción, ventilación y aire acondicionado; mejoramiento de cimientos; y refuerzo de muros exteriores para sellar edificios contra inundaciones.  Se reservarán fondos para áreas y tipos particulares de edificios afectados, incluyendo $100 millones para hogares de 1 a 3 familias; $500 millones a ser divididos entre los condados en base a su proporción de edificios en la zona de inundación determinada para 100 años; y $100 millones para proyectos de viviendas asequible.

  • Actualización de códigos de zonificación y construcción: La Ciudad ha propuesto una enmienda a la Resolución de zonificaciones (Zoning Resolution, en inglés) para permitir que los edificios sean elevados sin penalización por limitaciones de altura; actualizar el Código de construcción (Building Code, en inglés) para requerir que las construcciones nuevas cumplan con alturas específicas según las predicciones de riesgos de inundación, y clarificar las especificaciones de resistencia al viento; y enmendar los Códigos de construcción para proteger mejor a sistemas, incluyendo protección contra incendios y de sistemas eléctricos y de telecomunicaciones.

  • Reconstrucción del inventario de viviendas dañadas: A través de la Oficina de la Alcaldía para Operaciones de Recuperación de Viviendas (Mayor’s Office of Housing Recovery Operations, en inglés), la Ciudad distribuirá la asignación federal inicial de $530 millones para reconstruir y mejorar propiedades dañadas por el huracán Sandy.

  • Requipamiento de viviendas públicas: La Ciudad reforzará complejos de la Autoridad de Vivienda de la Ciudad de Nueva York (NYCHA, en inglés) y usará $108 millones en ayuda federal para el huracán Sandy a fin de empezar la primera etapa, enfocada en la adaptación de fuentes de energía y la instalación de generadores de emergencia u otras medidas alternativas.

  • Lanzamiento de un programa de descuentos en impuestos de ventas: La Ciudad lanzará un programa de descuentos en impuestos de ventas para empresas industriales concentradas en áreas costeras a fin de subsidiar el costo de hacer mejoras para resistir inundaciones.  El programa será implementado por la Agencia de Desarrollo Industrial de la Ciudad de Nueva York (IDA, en inglés) con un límite de beneficios de $10 millones.

 Seguros

“Otro reto enorme que enfrentan las comunidades es el precio del seguro contra inundaciones.  En su mayor parte, el Gobierno federal le hará una oferta en el seguro solamente si usted eleva su casa. Este enfoque de una solución para todos simplemente no funciona.  En el día de hoy estamos proponiendo una solución a este problema: una reducción parcial en la tarifa para los hogares que realicen mejoras relacionadas con las inundaciones, aunque estas no incluyan elevarlos”.

El huracán Sandy resaltó el impacto que las reformas recientes al programa federal de seguro contra inundaciones tendrán en los neoyroquinos.  A las propiedades ubicadas en la zona de inundaciones (que se puede ver en los mapas de inundaciones para 100 años de la Agencia Federal para Manejo de Emergencias) se les exige que tengan seguro contra inundaciones si tienen una hipoteca con respaldo federal.  El año pasado, antes de que llegara el huracán Sandy, el Congreso aprobó legislación que incrementará drásticamente el costo del seguro federal contra inundaciones para muchos neoyorquinos.  Eso significa que, para una familia típica que vive en Tottenville, Staten Island (una comunidad con un ingreso mediano por hogar de $80,000), el costo solo del seguro contra inundaciones podría ascender a $10,000 por año ― 20 por ciento del ingreso familiar después de pagar impuestos.  Las propuestas de la Ciudad buscan reformar el programa federal de seguro contra inundaciones para que sea más flexible y a la vez costeable, a la vez que motiva a los propietarios a dar pasos para reducir su riesgo de daños por inundaciones.

  • Reducción de costos para diversas medidas de adaptación: Bajo las directrices federales, el costo del seguro contra inundaciones se reduce si los edificios son elevados ― pero eso simplemente no es posible en Nueva York.  Unos 26,000 edificios en la recién ampliada zona de inundación no podrían elevarse fácilmente ― si acaso es posible ― y por lo tanto no calificarían para una reducción en el costos del seguro contra inundaciones.  La Ciudad trabajará con la Agencia Federal de Manejo de Emergencias para desarrollar un sistema que permita medidas comprobadas de mitigación además de la elevación a fin de calificar para reducciones en las pólizas.

  • Creación de opciones flexibles de precios: Las opciones flexibles de precios pueden exhortar a más personas, especialmente aquellas a las que no se les requiere que lleven seguro, a adquirir cobertura que satisfaga sus necesidades.  Un deducible alto podría ayudar a reducir las tarifas y ofrecer protección a aquellos a quienes no se les exige tener seguro o están fuera de una zona de inundación pero también quieren una póliza.

 Sistema de salud

“Tenemos que asegurar que las instalaciones de las que dependemos en emergencias estén listas para nosotros cuando más las necesitemos.  Así que enmendaremos el Código de construcción para requerir que las nuevas instalaciones cumplan con un alto nivel de resistencia a inundaciones y tengan acceso a capacidad de energía de reserva y otros sistemas críticos, no solo en caso de inundación, sino también en olas de calor”.

El sistema municipal de cuidado de la salud debe mantener una capacidad suficiente para atender las necesidades de los pacientes durante desastres, y estar preparado paa reanudar servicios normales tan pronto como sea posible.  Las recomendaciones ayudarán a asegurar que las instalaciones médicas puedan permanecer abiertas y continuar sirviendo a los neoyorquinos.

  • Mejoramiento del diseño y construcción de nuevos hospitales: La Ciudad enmendará los Códigos de construcción para requerir que los hospitales construyan de acuerdo a los estándares de elevación para 500 años, que son más altos que los estándares a 100 años que se exigen actualmente.

  • Requisito para que los hospitales existentes cumplan con estándares más altos: La Ciudad requerirá que los hospitales existentes en el área de inundaciones de 500 años adopten requipamientos que protejan sus equipos eléctricos, sistemas de energía de emergencia y bombas de agua domésticas para 2030.  La Ciudad adoptará requisitos similares para los hogares para ancianos y centros de cuidado de personas mayores en la zona de inundaciones a 100 años.

  • Lanzamiento de un programa de mitigación de $50 millones para hogares para ancianos y centros de cuidado para personas mayores: La Ciudad pondrá hasta $50 millones a la disponibilidad de hogares para ancianos y centros de cuidado para personas mayores que inviertan en requipamientos de mitigación, incluyendo protección de los sistemas de energía, agua, aire acondicionado y calefacción.

 Energía, Telecomunicaciones y otros sistemas críticos 

“Millones de neoyorquinos perdieron la energía durante Sandy — y cientos de miles perdieron la calefacción, el servicio de Internet o el servicio telefónico.  También fueron suspendidos suministros de combustibles, lo cual resultó en largas esperas en las estaciones.  La mayoría de estas redes no son regentadas o reguladas por la Ciudad, pero ha llegado la hora de que todos nuestros colaboradores en el sector privado se pongan en pie y se unan a nosotros para proteger a los neoyorquinos”.

En el futuro, tormentas más poderosas y olas de calor más intensas y prolongadas presentarán retos a la infraestructura y sistemas de la ciudad, que necesitan ser actualizados.  En la Ciudad de Nueva York, 53 por ciento de las plantas generadoras están en la zona de inundación a 100 años y, para la década de 2050, 97 por ciento estarán en la misma; no se requiere a los abastecedores de combustibles que refuercen las líneas de suministro, aunque muchos están en áreas con riesgo de inundaciones o apagones; y déficits significativos en los reglamentos de telecomunicaciones han dejado expuestas las redes de TV por cable, banda ancha, y sistemas de telefonía celular y de línea.

  • Requisito de que las empresas de servicios públicos atiendan los riesgos del clima: La Ciudad trabajará con empresas de servicios públicos, reguladores y científicos del clima para analizar los riesgos y requerir planes que actualizarán sistemas para que puedan resistir eventos como el huracán Sandy.  La Ciudad también trabajará con abastecedores y reguladores para reforzar generadores clave de energía y subestaciones de transmisión y distribución eléctrica contra las inundaciones; para fortalecer líneas aéreas de energía contra los vientos; y para proteger los sistemas de gas natural y vapor contra las inundaciones.

  • Desarrollo de estándares para la restauración de la energía: En la actualidad, las empresas de servicios públicos no cumplen con estándares para la restauración de servicios durante eventos climáticos severos como Sandy.  La Ciudad trabajará con la Oficina del gobernador, la Comisión de Empresas de Servicios Públicos del Estado (NYS Public Utility Commission, en inglés) Con Edison y la Autoridad de Energía de Long Island (LIPA, en inglés) para crear estos estándares y desarrollar estrategias para evaluar la situación de la energía en tiempo real y restaurar el servicio más rápidamente.

  • Establecimiento de requisitos de resistencia para las telecomunicaciones: La Ciudad incluirá estándares de resistencia — incluso la programación para reparaciones — como parte de su supervisión de los proveedores de telecomunicaciones.  La Ciudad establecerá la Oficina de Planificación y Adaptación (Planning and Resiliency Office, en inglés) en el Departamento de Informática y Telecomunicaciones (DoITT, en inglés) para trabajar con proveedores de servicios a fin de incrementar la resistencia de sus sistemas respectivos en Nueva York.

  • Diversificación de las fuentes de energía: La Ciudad trabajará con empresas de servicios públicos, desarrolladores de tecnología y dueños de edificios para fortalecer la red y mejorar su flexibilidad al integrar generación distribuida y recursos renovables.

  • Desarrollo de una estrategia de seguridad de combustibles: La Ciudad trabajará con el Gobierno federal para reunir un grupo regional de trabajo a fin de crear un plan para reforzar tuberías de combustibles, refinerías y otras terminales para que los suministros de combustibles no sean trastornados durante eventos climáticos.  La Ciudad también desarrollará un sistema sólido para proveer combustible durante interrupciones del suministro causadas por eventos climáticos severos, proveer una respuesta de emergencia y otras flotillas críticas.

 Planes de reconstrucción y adaptación de comunidades

“Nuestro análisis de infraestructura crítica fue en toda la ciudad, pero enfocado especialmente en las áreas más vulnerables.  Para ayudar a hacer esas áreas menos vulnerables, nuestro informe también incluye un número de ideas grandes para ayudar a las comunidades a avanzar”.

Además de estudiar las vulnerabilidades de toda la ciudad y estrategias para fortalecer a los cinco condados, “Una Nueva York más fuerte y resistente” detalla estrategias específicas para las comunidades gravemente afetadas por el huracán Sandy.  Estos planes de reconstrucción y adaptación de comunidades son descritos en capítulos designados para las siguientes áreas:

  • Costa de Brooklyn-Queens
  • Costas este y sur de Staten Island
  • Sur de Queens
  • Sur de Brooklyn
  • Sur de Manhattan

 Costo e implementación

El costo total de las más de 250 recomendaciones detalladas en el informe de la Iniciativa especial para reconstrucción y adaptación es de casi $20 mil millones ― un total que asume que cada propuesta sea implementada en la programación de tiempo sugerida.  La Ciudad puede contar con $10 mil millones proporcionados mediante una combinación de fondos municipales de inversión ya asignados y ayuda federal, al igual que $5 mil millones de ayuda adicional anticipada del Gobierno federal que ya ha sido reservada por el Congreso.  El informe propone varias estrategias para cubrir la brecha restante de $4.5 mil millones, incluyendo fondos federales adicionales y capital de la Ciudad.

Marc La Vorgna / Lauren Passalacqua

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