La administración de Blasio anuncia un alto al Proyecto de tecnología para comunicaciones de emergencia y ordena su revisión total inmediata

May 19, 2014

La acción llega tras años de sobrecostos, demoras y errores

La revisión exhaustiva establecerá bases para la próxima generación del sistema 911

NUEVA YORK – Tras años de sobrecostos documentados, demoras programáticas y problemas técnicos, la administración del alcalde Bill de Blasio anunció hoy que se detendrán grandes trabajos en el Proyecto de tecnología para comunicaciones de emergencia (ECTP, en inglés), y la iniciativa será minuciosamente revisada en un examen de gran alcance en múltiples agencias. La revisión asegurará que la implementación de un nuevo y moderno sistema 911 atienda las necesidades de la Ciudad en el futuro y ayude a mantener seguros a los neoyorquinos a la vez que evita gastos excesivos adicionales y demoras innecesarias.

La orden de alto y revisión llegan en la forma de una directriz del primer vicealcalde Anthony Shorris y fue emitida el domingo a la dirección de los Departamentos de Policía (NYPD, en inglés), Bomberos (FDNY, en inglés), Informática y Telecomunicaciones (DoITT, en inglés), Diseño y Construcción (DDC, en inglés) y la Oficina de Comunicaciones Municipales de Emergencia (Office of Citywide Emergency Communications, en inglés). La directriz fue compartida además con el contralor municipal y el Departamento de Investigación (DOI, en inglés). La administración de Blasio empezó una revisión minuciosa del ECTP en los primeros días al cargo de la municipalidad, incluyendo un estudio de la historia, rango, presupuesto y los múltiples cambios en la programación del Proyecto. Funcionarios de la administración se reunieron con patrocinadores en las agencias e interesados clave para mejorar sus conocimientos sobre el estado actual del Proyecto. Como resultado de estas gestiones, la revisión de la administración descubrió otros riesgos del diseño técnico, integración de sistemas y gestión del proyecto, además de los problemas ya documentados públicamente.

“Nuestra prioridad número uno es proteger la seguridad de todos los neoyorquinos”, dijo el alcalde de Blasio. “Eso significa no solo arreglar los problemas que por demasiado tiempo han acosado al ECTP, sino también atender nuevos problemas que exigen acciones correctivas inmediatas. Los pasos críticos que estamos dando hoy asegurarán que el nuevo sistema de comunicaciones de emergencia esté preparado en lo operacional, tecnológico y financiero para proteger a generaciones futuras aquí en la Ciudad de Nueva York”.

La directriz de la administración de Blasio incluyó estos pasos, efectivos de inmediato:

• La Oficina de Comunicaciones Municipales de Emergencia, que actualmente dirige al Proyecto, será asignada temporalmente para que reporte a la nueva comisionada del Departamento de Informática y Telecomunicaciones Anne Roest.
• Todos los gastos importantes y grandes cambios de sistemas del proyecto serán detenidos. Se puede continuar trabajando en algunos aspectos del proyecto siempre que no haya un impacto fiscal u operativo importante.
• Las siguientes pautas entran en vigor con efecto inmediato y están relacionadas con acciones que podrían no ocurrir sin la aprobación específica de la nueva comisionada de DoITT, Anne Roest:
  • No se otorgarán contratos ni se emitirán órdenes de compras.
  • No puede proceder ningún trabajo que pueda resultar en gastos adicionales en base a contratos existentes.
  • No se pueden implementar grandes cambios de sistemas o procedimientos.
• La comisionada de DoITT dirigirá una revisión exhaustiva del Proyecto y reunirá a un equipo de evaluación con representantes de agencias interesadas y expertos de la industria, el cual dirigirá una revisión y validación a gran escala del alcance del Proyecto, su calendario, presupuesto y gobernanza. El equipo evaluador presentará un conjunto de recomendaciones en julio.
• Se ha pedido al Departamento de Investigación que dirija una revisión independiente de lo que ocurrió en años recientes y que ha conducido a la situación actual.
• La administración ha pedido a la Contraloría de la Ciudad que revise el historial del Proyecto — incluyendo la estructura de supervisión y gestión financiera — a fin de asegurar que se han implementado todos los controles apropiados de gestión financiera y del proyecto, y que se hayan seguido.

"El proceso de revisión de la administración es el paso correcto para salvaguardar nuestro sistema de comunicaciones de emergencia, y por ende a la gente de Nueva York, en años por venir”, dijo el nuevo comisionado de Bomberos Daniel A. Nigro. “Los problemas del nuevo sistema han sido bien documentados y debemos hacer esto bien. La mejor manera de hacer eso es detener temporalmente el Proyecto, revisarlo minuciosamente y descubrir la mejor manera de proceder".

“Nuestra ciudad tiene uno de los sistemas de comunicaciones de emergencia más complejos y grandes en la nación, y es crucial que funcione tanto en lo operativo como en lo financiero para la gente de Nueva York”, dijo el comisionado de Policía Bill Bratton. “Este proceso de revisión será decisivo para ayudarnos a construir un sistema que satisfaga las necesidades de la ciudad y mantenga seguros a los neoyorquinos”.

“La división de auditorías de mi oficina se enfocará en fallos en el control administrativo y financiero, que permitieron que el costo de la última actualización del sistema 911 aumentara continuamente. El alcalde de Blasio está dando los pasos correctos y necesarios para asegurar que la ciudad no esté botando un dinero bueno tras una operación mala y no continua en un proyecto históricamente problemático. El público necesita saber que el dinero de sus impuestos está siendo gastado apropiadamente y no desperdiciado con un mal manejo, fraude o pagos innecesarios a un ejército interminable de consultores”, dijo el contralor Scott Stringer.

“Creo que la seguridad y protección de todos los neoyorquinos es esencial. Esto significa que necesitamos un sistema 911 que sea efectivo y consistente”, dijo la defensora del pueblo Letitia James. “Los pasos de la administración hoy para revisar y atender todas las necesidades de corrección en nuestro Proyecto de tecnología para comunicaciones de emergencia son cruciales mientras que el alcalde de Blasio y yo trabajamos para asegurar que construimos un sistema 911 avanzado para servir a nuestras generaciones futuras”.

“Los neoyorquinos esperan y merecen un sistema 911 que sea eficiente, efectivo y, sobre todo, funcione. Estos pasos de hoy asegurarán que no se repitan errores pasados y que Nueva York tendrá la última tecnología para nuestros servicios de emergencia que salvarán vidas”, dijo la presidente del Concejo Municipal, Melissa Mark-Viverito.

“Aplaudo a la administración de Blasio por dar los pasos necesarios para construir un sistema 911 que sea sostenible en años por venir”, dijo la concejal Vanessa Gibson. “Este proceso de revisión será crítico para guiar un método fiscalmente responsable y efectivo de avance para nuestros sistemas de comunicaciones de emergencia, a la vez que garantiza la seguridad pública de todos los neoyorquinos”.

“Los oficiales de bomberos de la Ciudad de Nueva York City están felices de estar lidiando con una administración que no intenta guardar las quejas bajo la alfombra, y cuando se dan cuenta de un problema, lo enfrentan”, dijo Alexander Hagan, presidente de la Asociación de Oficiales Uniformados de Bomberos (UFOA, en inglés). “En el futuro, confiamos en que el alcalde de Blasio asegurará que se realice un examen honesto del sistema y que ejecute cualesquiera cambios sean necesarios para garantizar una respuesta más eficiente de todos los socorristas”.

Antecedentes

La Ciudad empezó el Proyecto de tecnología para comunicaciones de emergencia en 2004, una iniciativa de cinco años y $1,30 millones para modernizar y consolidar el sistema municipal de comunicaciones de emergencia 911, el más complejo y grande sistema en la nación. Desde su creación, el ECTP ha tenido muchos problemas operativos, técnicos y administrativos, y en mayo de 2012 había caído en años de atraso y casi $1 mil millones por encima de su presupuesto inicial. En 2010 fue establecida la Oficina de Comunicaciones Municipales de Emergencia para supervisar el desarrollo y la implementación de estrategias e iniciativas que apoyan las operaciones municipales de comunicaciones de emergencia, especialmente la culminación del ECTP.