衛生局發佈詳細載明1999 年與2013 年之間整體兒童受傷死亡率持續下降的報告

因機動車輛與火災相關傷害死亡人數降低,但這仍然是兒童非蓄意性傷害死亡的主因。

居住於高貧窮地區兒童與黑人兒童的 蓄意與蓄意性傷害死亡率仍然最高


2016 年5 月25 日– 在紐約市兒童死亡事故檢討諮詢小組(New York City Child Fatality Review Advisory Team) 擔任領導角色的衛生局,今天發佈其年報,詳細載明在15 年間的兒童受傷死亡情況。兒童受傷死亡人數從1999 年的61 人下降到2013 年的46 人。紐約市的兒童受傷死亡率持續大幅低於全美比率(每100,000 名兒童中死亡人數分別為4 和8)。大部分的受傷死亡均為非蓄意性傷害死亡。據本報告調查,因機動車輛與火災這兩大非蓄意性兒童傷害導致的死亡人數,在15 年間已降低。黑人兒童機動車輛相關死亡人數有望大幅降低,這將有助於縮小與整體非蓄意性兒童傷害死亡率的差距。該報告檢視了紐約市1 至12 歲的兒童受傷死亡趨勢。若需該報告,請造訪nyc.gov/health。

「雖然我們很高興看到整體兒童傷害死亡率有所降低,但是任何一名兒童的死亡都是悲劇」衛生局長Mary T. Bassett 博士表示。「有色人種社區與生活於貧窮地區的兒童當中,傷害死亡比率持續過高這一點令人無法接受,尤其是大部分的死亡都是可以避免的。我們將繼續努力為我們城市裡每個社區的兒童,建立更安全的街道。」

儘管紐約市兒童傷害死亡率持續低於全美比率,但受傷仍然是紐約市兒童面臨的一大風險。從1999 年至2013 年,紐約市有723 名兒童受傷死亡。自1999 年起,雖然非蓄意性傷害死亡率已經下降,但是,生活於極度貧窮區域的兒童與黑人兒童的死亡率還是高居第一位。整體而言,蓄意(謀殺與自殺)傷害死亡人數約佔所有死亡人數的三分之一。這些比率在1999 年與2013 年之間相當穩定,但在黑人兒童與亞裔兒童中有所增加。相較於中低貧窮社區的兒童,這些比例在高貧窮區域的兒童中持續偏高。兒童當中蓄意性死亡的壓倒性主因是謀殺,從73 人(1999-2003) 降至50 人(2009-2013)。兒童謀殺致死率仍然是在1-2 歲的兒童中最高,3-4 歲的兒童次之。9 到12 歲自殺的兒童雖然在紐約市比較少見,但是在近15 年逐漸增多。自殺死亡人數從1999-2003 年的2 人上升至2009-2013 年間的13 人。此趨勢與全市所有年齡段以及同一期間內全美兒童的自殺死亡率升高趨勢類似。

ACS 局長Gladys Carrión 說:「我們城市兒童的安全與福祉仍然是當務之急,我很高興在15 年的期間內,兒童傷害死亡率已經降低。」「雖然這些調查結果令人鼓舞,但任何兒童的死亡都不應該發生。我們將繼續和其他市府機構的合作夥伴同心協力,處理導致這些通常是可避免之不幸死亡的根本問題。」

DOT 局長Polly Trottenberg 說:「任何兒童的死亡都不應該發生,不過 DOHMH 的報告為紐約市帶來令人鼓舞的趨勢,尤其是交通安全方面。」「我們相信在de Blasio 市長的領導之下,Vision Zero 將會造成真正的改變。隨著更多道路安全專案的擴大實施,以及針對我們城市內最脆弱的行人、我們的兒童所從事的教育努力,我們將持續竭盡所能進一步降低這些數字。感謝Bassett 局長帶來關於城市安全的一些好消息。」

協會會員 Corey Johnson 說:「紐約市將繼續在關於公共健康的許多領域勇往直前。」「此報告顯示了我們到目前取得的成果,以及我們尚待努力的空間。在我們努力進一步降低這些比率的同時,也必須要致力於消除社區之間的差距。我在此為局長Mary Bassett 博士與健康與心理衛生局(Department of Health and Mental Hygiene) 的努力鼓掌。」

「紐約市的兒童傷害死亡率持續為全美比率的一半,雖然這令人欣慰,但是任何兒童的死亡都不應該發生。我們必須持續實行更穩固的行人安全措施、更好的消防設備與做出更大的防範努力,以及提升對紐約市與全國青少年自殺事故升高的警覺。」眾議員暨健康大會委員會Richard N. Gottfried 說道。

「身為當選的官員,更重要的是身為父母,我知道我們兒童的安全是我們社區所面對的一項最重要議題。很高興紐約市兒童全國兒童傷害死亡率持續低於全美比率,但是在多元社區與低收入社區,意外與蓄意死亡率仍然頗高,令人無法接受。感謝Bassett 局長與de Blasio 市長的報告,這也同時提醒大家在讓紐約成為對所有兒童都更安全的城市方面,我們還有很長的路要走。」州參議員Brad Hoylman 說道。

「兒童傷害死亡率降低這一點值得慶祝,也證明本市付諸實施的政策與方案都造就了改變。同時,顯著的種族與民族差異也預示著還有很多工作要做,才能讓紐約市變成對兒童更安全的城市。公民兒童委員會(Citizens' Committee for Children) 期望與市府領導人合作,包括衛生局、兒童服務局(Administration for Children's Services) 與公共議政組織(Public Advocate),以實施各種解決方案,例如增加更多超速照相機讓街道更安全、提高心理健康服務以降低兒童自殺率,以及對已證明可以改善兒童健康成果的住家訪視方案增加投入資金。」公民兒童委員會政策與倡權副執行主管Stephanie Gendell 說道。

「因在五大行政區的車禍而受傷死亡的兒童人數降低,這是紐約市過去幾年來在讓我們的街道對弱勢族群而言更安全方面所做努力的成果。」交通替代組織(Transportation Alternatives) 執行主管Paul Steely White 說道。「為了降低死亡與受傷的統計數字,以及一視同仁地保護我們每個社區的兒童,紐約市必須進行全面的Vision Zero 投資,重新設計所有最危險的街道,並確定交通執法可以遏止最致命的違規:超速與未禮讓。」

為了降低機動車輛相關的死亡人數,Bill de Blasio 市長於2014 年啟動了Vision Zero 計劃。紐約市已經實施了許多安全方案,例如降低全市限速,以及提高學校區域的超速照相機數量。de Blasio 市長在一月宣布了許多要在今年實施的新方案,包括與教育部合作在中小學進行更大力度的安全教育。這項4 到6 年級的新課程將有助於完成該報告中對於如何教育兒童以降低機動車輛相關傷害的附加建議:該報告建議父母、看護人、老師與醫療保健提供者應該教導兒童在人行道穿越馬路、依照行人與交通信號燈行走,以及在穿越街道之前要先左右觀察。

為了降低蓄意性傷害死亡的風險,紐約市已經投資各種方案,以確保兒童與家長可以獲 得心理健康服務。教育部面向學校推行的的心理健康方案可為在市立學校有情緒與行為 困擾的學生提供各種服務。現場服務、行動回應團隊與訓練,可對兒童與青少年提供綜 合的支援。

為了降低社區暴力 – 這會在家裡造成或惡化壓力因素 – de Blasio 市府團隊於2014 年8 月在其危機處理系統(CMS) 擴大了社區型反暴力規劃。其目標是要透過社區組織與政府合作夥伴同心協力提供可降低暴力的服務,以減少17 個鄰近地區的槍枝暴力事件,此區域的槍枝暴力事件佔紐約市槍擊案的一半以上。CMS 的基礎是「療癒暴力」(Cure Violence) 這一以證據為基礎的公共健康方法,用以降低青少年之間的暴力,並透過使用「可信的訊息傳遞者」與社區動員技巧,改變社區強化暴力的基準。

Thrive NYC

ThriveNYC 是一個史無前例的策略,共有紐約市所設定的54 項心理健康方案,涉及市內許多機構,用以應對綜合性公共健康挑戰。ThriveNYC 旨在改變溝通方式、排除心理疾病的陰影,並為兒童與成人提供更多的心理健康照護。

上個月,第一夫人 Chirlane McCray 宣布推動「今天我茁壯成長」(Today I Thrive) 這一綜合性的ThriveNYC 活動,用以提升紐約市民對於防範與治療心理健康問題的意識。其用意在于開啟關於心理疾病的對話,這個問題影響了五分之一的紐約市民。活動也透過重新架構民眾對心理健康問題思考與討論的方式,促進消除它們產生的陰影。欲知更多ThriveNYC 詳情,請造訪nyc.gov/thrivenyc。

兒童傷害死亡報告由衛生局、兒童死亡事故檢討諮詢小組所著,該小組由市府機構跨部會代表以及市長委任的兒童福利與醫療專家、市議會議長與公共議政員組成。該報告於2006 年依據地方法(Local Law) 115 制定,以審查與報告造成紐約市13 歲以下兒童死亡之可預防的傷害事件。

完整的報告請參閱:www1.nyc.gov/assets/doh/downloads/pdf/survey/survey-2016cfrat-report.pdf

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