• Об ACS
• Советы родителям
• Информация для иммигрантов
• Языковая поддержка
• Информация для лиц с ограниченными возможностями

Управление по делам детей г. Нью-Йорка (ACS) обеспечивает безопасность и благополучие детей и семей города Нью-Йорка, предоставляя социальную и юридическую защиту детям и несовершеннолетним, а также услуги дошкольного образования. ACS стремится обеспечить такие условия, в которых раса, этническая принадлежность, национальное происхождение, иммиграционный статус, пол, гендерная идентичность и сексуальная ориентация ребенка и семьи не будут влиять на качество их жизни.

Это руководство предназначено для родителей, ребенок или дети которых находятся на патронатном воспитании. Мы знаем, что вам сейчас нелегко. Мы понимаем, что вы можете испытывать грусть, злобу и/или страх. Надеемся, что в этом руководстве вы найдете полезную информацию и ответы на ваши вопросы.

Если у вас возникнут вопросы, задайте их своему адвокату или куратору. Если вы не можете позволить себе нанять адвоката, суд по семейным делам назначит его вам. Вы имеете право в любое время обратиться к своему адвокату с любым вопросом.
Определение многих терминов, которые используются в этом руководстве, см. в Глоссарии.

Об ACS

Управление по делам детей г. Нью-Йорка отвечает за такие сферы, как опека и попечительство, ювенальная юстиция и, частично, дошкольное воспитание и образование. Система обеспечения благосостояния детей включает в себя три основных компонента: защита детей, профилактические меры и патронатное воспитание. Система обеспечения благосостояния детей стремится предоставить семьям и сообществам инструменты, услуги и поддержку, чтобы уберечь детей от жестокого или пренебрежительного отношения.

Подразделение ACS по защите прав детей проводит расследования и делает выводы о том, существует ли какая-либо угроза для ребенка со стороны родителей. Специалисты по защите прав ребенка (CPS) могут предлагать семьям услуги, а также изымать детей при определенных обстоятельствах и затем помещать их в патронатные семьи.

Профилактические услуги направлены на обеспечение безопасности ребенка в домашних условиях. В качестве профилактических мер ACS оказывает поддержку родителям, чьи дети подвергаются риску пренебрежительного или жестокого обращения.
Когда ребенку небезопасно находиться дома, ACS может на время изъять ребенка и передать его в патронатную семью. Каждое изъятие рассматривает суд по семейным делам.

По возможности ACS отдает детей на патронатное воспитание в дом родственников или друзей семьи (так называемая родственная опека). Такой вариант помогает избежать серьезной травмы и отвечает наилучшим интересам ребенка. Родители помогают ACS найти семью родственников или друзей, которые могли бы позаботиться о ребенке. Если не удается найти семью родственников или друзей, ребенка могут поместить в патронатную семью, с которой патронатная служба заключает договор, или, в некоторых случаях, в интернат или дом семейного типа.

ACS сотрудничает с сетью некоммерческих организаций, а именно патронатными службами. Как только ребенок попадает в патронатную семью, ACS и нанятые им поставщики услуг патроната несут ответственность за ребенка в течение периода времени, который определяет суд по семейным делам.

Пока ребенок находится на патронатном воспитании, ACS работает с семьей, чтобы устранить риски для ребенка и вернуть его домой. Большинство детей на патронатном воспитании возвращаются домой к своим родителям. Если ребенку небезопасно возвращаться домой, ACS организовывает родственную опеку, усыновление/удочерение или попечительство. Небольшое количество молодых людей остаются в патронатных семьях до тех пор, пока им не исполнится 21 год или они не найдут отдельное жилье.

Это руководство предназначено для родителей, чей ребенок находится на патронатном воспитании. ACS понимает, что это может быть очень трудное время для вас и вашей семьи. Мы надеемся, что это руководство поможет вам лучше понять, что такое патронатное воспитание и как мы можем взаимодействовать, чтобы устранить все риски и вернуть вашего ребенка домой.

Если у вас появятся вопросы, вы можете задать их вашему юристу или куратору. Вы можете записать имена, номера телефонов и адреса электронной почты вашего адвоката, куратора патронатной службы и патронатного родителя в конце этого руководства.

Советы родителям

• Патронатная служба обеспечивает надлежащий уход вашему ребенку, консультирует вас и предоставляет информацию о вашем ребенке и вашем деле, а также предлагает другие услуги, чтобы помочь вам воссоединиться с вашим ребенком. Вы должны поддерживать связь с социальным работником вашей патронатной службы и можете обращаться к нему с вопросами о вашем ребенке и вашем деле.
• Если у вас есть вопросы по вашему делу, вы также можете обратиться к своему адвокату. Вы можете консультироваться со своим адвокатом в любое время. Если вы не можете позволить себе нанять адвоката, суд по семейным делам назначит его вам.
• Вы должны присутствовать на всех судебных заседаниях. Если вы не явитесь, суд может принять решение, которое повлияет на ваши правоотношения с ребенком. Это может произойти, даже если в отношении вас не проводится расследование. Если вы не можете присутствовать на судебном заседании, свяжитесь с вашим адвокатом.
• Если ваш ребенок находится на патронатном воспитании, у вас есть целый ряд прав. В этом руководстве вы найдете подробную информацию о многих из этих прав. Вы имеете права, связанные с медицинским обслуживанием и образованием вашего ребенка, а также право на свидания с ним. Суд может вынести решение, затрагивающее некоторые из ваших прав. Ваш адвокат разъяснит вам ваши права.
• Если ваше имя не указывалось в заявлении о предполагаемом факте жестокого или пренебрежительного обращения, ваш объем прав может отличаться от объема прав родителя, в отношении которого ведется расследование. Имя родителя, которого не обвиняют в причинении вреда ребенку, может упоминаться в деле, которое рассматривает суд по семейным делам, если результаты расследования указывают на то, что, возможно, родитель не может обеспечить безопасность ребенка и уход за ним. Если имя родителя не указано в деле, которое рассматривает суд по семейным делам, этот родитель имеет право просить передать ребенка на его попечение или, если это не представляется возможным, участвовать в слушаниях о передаче ребенка на попечение.
• Обязательно сохраните контактную информацию своего адвоката и сотрудника вашей патронатной службы, чтобы вы могли связаться с ними в любое время.

Информация для иммигрантов

Все семьи имеют право на бесплатное предоставление услуг ACS. Неважно, являетесь ли вы гражданином США, постоянно здесь проживаете или не имеете необходимых документов.

ACS не проверяет иммиграционный статус детей и семей, которые попали в поле зрения органов опеки и попечительства. Ваш иммиграционный статус не имеет значения для ACS и наших патронатных служб. Тем не менее специалист ACS или куратор из патронатной службы может спросить вас о вашем иммиграционном статусе или статусе членов семьи, чтобы предложить вам услуги или льготы.

ACS не предоставляет информацию о вас и вашей семье третьим лицам. Мы не передаем информацию другим государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законом. В соответствии с законодательством г. Нью-Йорка мы не обязаны выполнять указания федеральных сотрудников иммиграционной службы. Мы также не используем ресурсы города, чтобы оказывать помощь федеральным органам иммиграционного контроля, включая Иммиграционную и таможенную службу (ICE).

Языковая поддержка

Если вы не говорите по-английски, ACS предоставит вам бесплатного переводчика. Если ACS не может предоставить документы на вашем языке, переводчик может объяснить их содержание и перевести их на ваш язык. Лица с потерей или нарушениями слуха также могут воспользоваться услугами переводчика.

Информация для лиц с ограниченными возможностями

В соответствии с федеральным законодательством, законодательством штата и местным законодательством, ACS и патронатные службы обязаны предоставить услуги, мероприятия и программы лицам с нетрудоспособностью по физическому и/или психическому состоянию, если только это не повлечет за собой значительные затруднения в работе учреждения или реализации программы.

ACS и патронатные службы рассматривают каждый запрос об обоснованно необходимых приспособлениях. В случае с некоторыми обоснованно необходимыми приспособлениями служба должна внести изменения в политику и/или практику, чтобы интегрировать детей и членов семьи с ограниченными возможностями в свои программы, мероприятия и услуги.

Поговорите со своим социальным работником или куратором, если вам нужно обоснованно необходимое приспособление. Если вам нужна помощь, чтобы получить обоснованно необходимое приспособление или подать жалобу, отправьте электронное письмо координатору ADA ACS на адрес eeo.adacoordinator@acs.nyc.gov. Также свяжитесь с вашим адвокатом.

Есть несколько важных ресурсов, которые будут полезны родителям, ребенок или дети которых находятся на патронажном воспитании. Обращайтесь к своему адвокату, когда у вас возникают вопросы по вашему делу. Вы также можете обратиться к сотруднику вашей патронатной службы или ACS. В конце этого справочника есть страница, на которой вы можете записать важные номера телефонов и адреса электронной почты.

У вас, как у родителя, есть много прав. Вы имеете право говорить с адвокатом в любое время в ходе расследования нарушения прав ребенка и в то время, когда ваш ребенок находится в патронатной семье. Список организаций, представляющих интересы родителей во время расследования ACS, приведен ниже. Поскольку это руководство распространяется среди родителей, чьи дети находятся на патронатном воспитании, вам, вероятно, уже назначили адвоката. Если вы не знаете, кто ваш адвокат, обратитесь к сотруднику CPS или патронатной службы, закрепленному за вашим делом. См. дополнительную информацию о родительских правах.

Ниже указана полезная контактная информация.

Организации, предоставляющие юридическую помощь родителям

Примечание. Когда вы получите это руководство, судья суда по семейным делам, скорее всего, уже назначит адвоката, который будет представлять ваши интересы. Именно к этому адвокату вы должны обращаться.

Bronx Defenders (Адвокатское объединение в Бронксе)

• (845) 535-9790, (347) 778-1266, (718) 838-7878 ЛИБО
• Адрес электронной почты: familyintake@bronxdefenders.org

Brooklyn Defender Services / Family Defense Practice (Адвокатские услуги в Бруклине / адвокаты по семейным делам)

• (646) 974-9343, (347) 592-2500 ИЛИ
• Адрес электронной почты: familyintake@bds.org

Center for Family Representation (Центр оказания юридической помощи семьям) (Нижний Манхэттен и Квинс)

• Манхэттен
  • (646) 809-4308 ИЛИ
  • Электронная почта: CFRIntake@cfrny.org
• Квинс
  • (347) 286-4365 ИЛИ
  • Электронная почта: CFRIntake@cfrny.org

Neighborhood Defender Services of Harlem (Центр оказания юридической помощи в районе Harlem) (район Upper Manhattan)

• (619) 630-8936 ИЛИ
• Адрес электронной почты: fdtintake@ndsny.org

Richmond County Assigned Counsel Panel (Коллегия назначенных юрисконсультов округа Ричмонд) (Статен-Айленд)

• (718) 923-6356 ИЛИ
• Адрес электронной почты: ad2drichmond18b@gmail.com

NYC Administration for Children's Services (ACS) Office of Advocacy (Отдел защиты прав и интересов детей Управления по делам детей г. Нью-Йорка)

• Служба поддержки для родителей: (212) 676-9421

Legal Information for Families Today (LIFT) (Актуальная юридическая информация для семей)

LIFT также может помогать вам, предоставляя юридическую информацию. Столы LIFT расположены во всех пяти районных судах по семейным делам (работают с понедельника по пятницу, 09:00–17:00). Родители также могут позвонить на горячую линию LIFT по номеру (212) 343-1122. Операторы горячей линии консультируют с понедельника по пятницу (09:00–17:00). Вы также можете оставить сообщение. LIFT принимает звонки от заключенных родителей. Вы также можете связаться с LIFT по электронной почте через их веб-сайт.

Журнал Rise Magazine

Организация Osborne Association

Знайте свои права

ACS Connect Me

Вы должны знать и понимать, какие родительские права у вас есть, пока ваш ребенок находится на патронатном воспитании.

Если ваш ребенок находится на патронатном воспитании, у вас есть право...

• Консультироваться с адвокатом в любое время и приглашать своего адвоката на любое судебное разбирательство в отношении вашего ребенка, затрагивающее ваши родительские права.
• Знать причины помещения вашего ребенка в патронатную семью (обвинения и результаты расследования).
• Знать, какая патронатная служба ведет дело вашего ребенка.
• Размещать своих детей в семье родственников, близких друзей (родственная опека), если возможно.
• Принимать меры, чтобы ваши дети проживали в одной семье.
• Просить, чтобы ваш ребенок был помещен в обстановку, соответствующую его культуре, религии и происхождению.
• Получать услуги и информацию на своем родном языке.
• Знать условия, при которых ваш ребенок сможет вернуться домой.
• Пользоваться услугами, которые помогут вам воссоединиться со своим ребенком. Вы также можете запросить услуги/поддержку, которые, по вашему мнению, нужны вам или вашим детям.
• Навещать своего ребенка и запросить финансовую помощь, если вы не в состоянии оплатить транспортные расходы. Вы имеете право регулярно посещать своего ребенка (своих детей) согласно установленному графику и переносить пропущенные визиты.
• Направить запрос о том, чтобы ваши дети могли навещать друг друга, если они проживают в разных патронатных семьях.
• Получать информацию об изменениях в плане обслуживания вашей семьи, плане встреч и/или размещении вашего ребенка.
• Своевременно получать уведомления и приглашения от суда по семейным делам присутствовать на любых слушаниях, касающихся вашего ребенка или ваших родительских прав.
• Присутствовать на заседаниях суда по семейным делам. Если вы находитесь в заключении, то должны знать о своем праве быть доставленным на все судебные заседания.
• В краткие сроки получать услуги, которые помогут вернуть вашего ребенка домой.
• Участвовать в разработке плана обслуживания вашей семьи, посещать все заседания и собрания, на которых его будут пересматривать, получать заблаговременные уведомления о том, когда они будут проходить.
• Подавать заявку о получении жилищной субсидии и другой помощи, направленной на решение проблемы с жильем, если ваш ребенок находится в патронатной семье и отсутствие жилья является основной причиной, из-за которой он не может проживать с вами. В ACS есть отдел помощи и услуг по обеспечению жильем (HSS), сотрудники которого помогут вам подать заявление на получение постоянного жилья для воссоединения с вашим ребенком (вашими детьми). Вы можете связаться с HSS по телефону 212-676-2818 или послать электронное письмо на адрес: acs.sm.housing.fostercare@acs.nyc.gov.
• Регулярно получать от куратора информацию о физическом и психическом здоровье вашего ребенка, его развитии, поведении и успеваемости в школе.
• Регулярно общаться с учителями и консультантами вашего ребенка. Если вы не лишены родительских прав и не ограничены в родительских правах согласно решению суда, вы сохраняете за собой право принимать решения об образовании своего ребенка и получать доступ к школьной информации.
• Посещать школьные собрания и утверждать Индивидуальный учебный план (IEP) для вашего ребенка, если применимо.
• Посещать врача вместе с ребенком и куратором. Вы имеете право регулярно общаться с врачами, терапевтами и поставщиками медицинских услуг вашего ребенка. Вы можете поговорить с врачом, чтобы узнать о причинах приема лекарств, в том числе о преимуществах и возможных побочных эффектах. Вы даете согласие на лечение вашего ребенка, за некоторыми исключениями (если вашему ребенку уже исполнилось 18 лет, ваш ребенок состоит в браке или является родителем либо если ACS предоставлено приоритетное право согласия). Если ребенок на патронатном воспитании нуждается в лекарствах, а вы отказываетесь одобрить лечение или лекарства, которые, по мнению врача, необходимы, ACS должно приложить разумные усилия, чтобы получить согласие родителя, но иногда может пойти против вашего решения (за исключением случаев передачи патронатному опекуну с согласия родителей). В некоторых случаях ACS возвращает дело в суд по семейным делам, чтобы получить постановление суда и обеспечить потребности ребенка в лечении.
• В кратчайшие сроки получать уведомления о любой серьезной неотложной медицинской помощи или лечении, которые необходимы вашему ребенку.
• Получать запрос о путешествии детей с патронатной семьей и давать согласие на такое путешествие. Ребенок может выехать за пределы штата с разрешения родителей.
• Рассчитывать на то, что при составлении плана по защите прав ребенка будут учтены его расовая и этническая принадлежность, культура, язык, религия, гендерная идентичность и сексуальная ориентация.
• Выстраивать доброжелательные отношения с патронатным родителем вашего ребенка.
• Делиться своими опасениями или жалобами по поводу вашего дела с ACS или патронатной службой. Вы также имеете право обратиться в отдел защиты прав и интересов ACS (OOA), чтобы решить проблему, связанную с вашим делом. Номер телефона отдела OOA: (212)-676-9421.
• Если у вас есть подозрения, что ваш ребенок подвергается жестокому или пренебрежительному обращению в патронатной семье, позвоните на соответствующую горячую линию New York State Central Register (SCR) (Центральный орган регистрации штата Нью-Йорк) по номеру 800-342-3720. Обратите внимание, что ложное сообщение является преступлением.
• Просить направление для получения финансовой помощи, одежды и мебели для вашего ребенка по его возвращении домой.

• Первое совещание по безопасности ребенка (Child Safety Conference, ICSC)

Расследование начинается с сообщения о предполагаемом жестоком или пренебрежительном обращении с детьми на горячую линию Statewide Central Register of Child Abuse and Maltreatment (SCR, Центральный орган регистрации случаев жестокого или ненадлежащего обращения с детьми штата). ACS обязано расследовать все сообщения о семьях, которые операторы горячей линии SCR передают в г. Нью-Йорк. Сообщение о случае жестокого или пренебрежительного обращения с детьми должно включать следующую информацию:

• Злоупотребление наркотиками или алкоголем.
• Проблемы с психическим здоровьем, лечение которых пока не проводилось.
• Бытовое насилие.
• Неспособность обеспечить основные потребности ребенка (например, питание, надлежащее и безопасное жилье, предметы гигиены, соответствующая одежда, медицинское обслуживание и образование).
• Неспособность должным образом присматривать за ребенком, что приводит к причинению вреда или риску причинения вреда ребенку.
• Чрезмерные телесные наказания (например, нанесение удара предметом или оставление следов и синяков на теле ребенка).
• Физическое насилие.
• Сексуальное насилие.
• Допущение случаев бытового насилия в присутствии ребенка.

Во время расследования специалист ACS по защите прав ребенка (CPS) посещает ваш дом, чтобы определить наличие веских доказательств, подтверждающих заявления о ненадлежащем и/или жестоком обращении, и узнать, есть ли какие-либо услуги, которые необходимы вашей семье, чтобы обеспечить безопасность детей.

Вы имеете право консультироваться с адвокатом в любое время, пока CPS проводит расследование и ваш ребенок находится на патронатном воспитании.
Когда CPS начинает расследование нарушений прав ребенка, он направляет родителям соответствующее уведомление. В нем указана контактная информация назначенного CPS и его руководителей.

CPS опрашивает членов семьи, соседей, друзей семьи, ближайших родственников, школьный персонал, врачей и всех, кто может располагать информацией по сути обвинений, указанных в заявлении. CPS должен определить, имеется ли достаточное количество веских доказательств обвинений (утверждений) о ненадлежащем или жестоком обращении. На этом этапе CPS

устанавливает, является ли заявление обоснованным или необоснованным. Если CPS находит достаточно доказательств, подтверждающих жестокое и ненадлежащее обращение с детьми, он указывает, что заявление обоснованное. Если CPS не находит достаточно доказательств, подтверждающих жестокое и ненадлежащее обращение с детьми, он указывает, что заявление необоснованное.

У CPS есть 60 дней, чтобы завершить расследование и предоставить заключение. После этого вы получите письмо. Если обвинения признаны обоснованными, это может повлиять на вашу способность выполнять определенные виды работ. Вы имеете право обжаловать заключение. Информацию о том, как это сделать, вы найдете в письме с результатами расследования.

Чтобы получить дополнительную информацию о решении по вашему делу, а также о том, как добавить документы в ваше досье, напишите по адресу:

Director of the State Central Register
New York State Office of Children
and Family Services State Central Register
P.O. Box 4480 Albany, NY 12204-0480
Тел.: 518-474-5297

Если в ходе расследования CPS установит, что непосредственная опасность вашему ребенку не угрожает, он может предложить профилактические услуги, которые помогут вам решить проблемы и обеспечить безопасность вашего ребенка дома. Если вы дадите согласие, эти услуги будут предоставляться вам на дому бесплатно. Существует целый ряд услуг и моделей: некоторые предоставляются по договору субподряда с ACS, некоторые предлагают местные общественные организации. Вы вместе с ACS определите поставщика услуг, который наилучшим образом соответствует потребностям вашей семьи.

Первое совещание по безопасности ребенка (ICSC)

Если в ходе расследования CPS выявит факторы риска, он назначит первое совещание по безопасности ребенка. На этом совещании будут определены возможные меры безопасности или услуги, оказание которых поможет избежать передачи дела в суд по семейным делам и/или изъятия вашего ребенка и помещения его в патронатную семью или другое учреждение.

На этой встрече присутствуете вы, CPS и их руководитель, а также члены семьи, друзья и члены сообщества, которых вы решите позвать. Кроме того, на совещании могут присутствовать дети в возрасте 10 лет и старше и приставленный к ним социальный работник из юридической организации (если имеется).

Вы можете пригласить на эту конференцию специалистов по защите прав и социальных работников с их юристами. Вы также имеете право проконсультироваться с адвокатом перед посещением первого совещания по безопасности ребенка.

Вам также предложат услуги специалиста по защите прав родителей. Специалист по защите прав родителей — это родитель, который прошел специальную подготовку и имеет опыт работы с ACS. Специалисты по защите прав родителей, приглашенные на ICSC, работают на безоплатной основе в агентстве, которое является субподрядчиком ACS. Они могут направлять и поддерживать вас во время первого совещания по безопасности ребенка. Они могут рассказать вам о своем опыте, и это поможет вам в это сложное и напряженное время.

Первое совещание по безопасности ребенка проводит лицензированный социальный работник. На этом совещании разрабатывается план обеспечения безопасности вашего ребенка. Он может предусматривать услуги для вашей семьи, однако ACS также может принять решение о том, что вашего ребенка необходимо передать в патронатную семью или другое учреждение вне дома.

Примечание. Если ACS определило, что существует неизбежный риск для вашего ребенка, это совещание может быть проведено после изъятия вашего ребенка, поэтому его часто называют совещанием после изъятия.

• Патронатное воспитание
  • Неэкстренная ситуация
  • Экстренная ситуация
  • Передача патронатному опекуну с согласия родителей
• Где находится мой ребенок?
• Советы родителям
• Как ACS передает детей на патронатное воспитание
• Чем занимается патронатная служба?

ACS осуществляет надзор над системой патронатного воспитания в г. Нью-Йорке. Если суд по семейным делам передает ребенка в патронатную семью, опека временно переходит к ACS. О детях на патронатном воспитании обычно временно заботятся родственники или патронатные воспитатели, не являющиеся родственниками. Патронатные службы, нанятые ACS, осуществляют надзор. Некоторых детей помещают в дома семейного типа, которые находятся под надзором ACS. ACS делает все возможное, чтобы поместить детей в наиболее подходящие для них условия.

Большинство детей на патронатном воспитании возвращаются домой к своим родителям. Если это не представляется возможным, их могут отдать на усыновление/удочерение, под опеку сторонних лиц или родственников. Суд по семейным делам проводит слушания, в ходе которых изучает и одобряет изъятие ребенка и помещение его на патронатное воспитание. Суд по семейным делам назначит адвоката, который будет представлять вас, если вы не можете себе этого позволить. Вы сможете оспорить изъятие ребенка.

Патронатное воспитание

Большинство детей направляют на патронатное воспитание, поскольку их родители обвиняются в жестоком или пренебрежительном обращении. Некоторые родители добровольно отдают своих малолетних детей и подростков на патронатное воспитание, поскольку их дети нуждаются в присмотре из-за своего поведения.

Если в какой-либо момент во время расследования нарушения прав ребенка CPS решит, что ваш ребенок находится в опасности и есть признаки чрезвычайной ситуации («непосредственная опасность»), он попытается изъять вашего ребенка из семьи. ACS направляет в суд по семейным делам материалы по факту жестокого или пренебрежительного обращения. Суд изучает решение об изъятии и выносит окончательное решение. Если ребенка изымают без предварительного постановления суда, ACS должно подать ходатайство в суд по семейным делам на следующий день заседания суда. Суд изучает ходатайство ACS и удовлетворяет либо отклоняет его.

ACS может принять решение об изъятии ребенка в ситуациях, которые описаны ниже.

1. Неэкстренная ситуация. В неэкстренной ситуации CPS приглашает вас на первое совещание по безопасности ребенка, чтобы обсудить проблемы и разработать план обеспечения безопасности. План обеспечения безопасности предусматривает ряд действий, которые необходимо предпринять, чтобы защитить вашего ребенка. Если план обеспечения безопасности предусматривает его изъятие из-под вашего присмотра, ACS подаст ходатайство, чтобы получить соответствующее судебное решение. ACS сообщит вам, когда и в какой суд будет подано ходатайство.
2. Экстренная ситуация. Экстренная ситуация возникает, когда существует непосредственная опасность для жизни или здоровья ребенка и нет времени на подачу ходатайства в суд по семейным делам. В случае экстренного изъятия ACS должно подать ходатайство в суд по семейным делам не позднее следующего дня заседания суда. ACS должно сообщить вам, когда и в какой суд будет подано ходатайство.

Закон наделяет ACS правом изымать детей из семьи, если они находятся в непосредственной опасности. Суд по семейным делам обязан рассмотреть ходатайство до изъятия либо, в случае экстренной ситуации, в течение одного рабочего дня. Суд по семейным делам не работает по выходным, поэтому если экстренное изъятие происходит в пятницу вечером или субботу, вы не сможете оспорить его до следующего дня заседания суда.

Напоминаем, что вы можете проконсультироваться с вашим адвокатом.

Передача на патронатное воспитание с согласия родителей

Если вы находитесь в тяжелой ситуации и не можете воспитывать своего ребенка, можете подать запрос о его передаче на патронатное воспитание. Когда вы направите такой запрос, CPS предложит вам услуги поддержки, чтобы избежать передачи вашего ребенка в патронатную семью. Однако, если в результате оказания услуг не удастся достигнуть необходимого результата, ACS может согласиться на то, чтобы вы подписали добровольное соглашение на помещение ребенка на патронатное воспитание.

После подписания добровольного соглашения на помещение ребенка на патронатное воспитание он находится на попечении ACS. Вы по-прежнему должны работать над решением проблем, которые привели к добровольному размещению, и планировать возвращение вашего ребенка домой. ACS ожидает, что вы будете и дальше участвовать в жизни вашего ребенка. Вы также можете указать дату, когда вы хотели бы, чтобы ваш ребенок вернулся домой. Вы можете направить запрос о возвращении вашего ребенка в любое время, и ACS может удовлетворить ваш запрос. Однако если ACS решит, что после возвращения ребенка снова подвергнут жестокому или пренебрежительному обращению, ACS может подать заявление о жестоком или пренебрежительном обращении и ходатайствовать, чтобы ребенок остался в патронатной семье.

Суд по семейным делам пересматривает помещение детей на патронатное воспитание, в том числе в случаях добровольного согласия родителей. Суд проводит регулярные слушания, чтобы определить, отвечает ли возвращение домой интересам ребенка. Суд также должен одобрить возвращение вам вашего ребенка.

Где находится мой ребенок?

Если CPS изымает вашего ребенка из семьи, он должен предоставить вам информацию о том, где находится ваш ребенок, и организовывать встречи с вашим ребенком.

ACS пытается поместить детей на патронатное воспитание к родственникам или друзьям семьи. Вы должны предоставить всю информацию о членах семьи, чтобы ACS могло оценить их способность безопасно заботиться о вашем ребенке. Иммиграционный статус не является препятствием для передачи ребенка на патронатное воспитание члену вашей семьи.

Иногда, когда дети впервые попадают в систему патронатного воспитания, их помещают в Детский центр ACS — учреждение ACS, в котором дети находятся до того, как патронатная служба поместит их в патронатную семью. Чтобы запросить информацию о размещении вашего ребенка или уточнить, находится ли ваш ребенок в Детском центре ACS, позвоните в Детский центр по номеру (646) 935-1411 (круглосуточно, без выходных). Ваш CPS может организовать для вас посещение вашего ребенка, даже если он все еще находится в Детском центре.

Родители также имеют право знать имя и фамилию, должность, адрес и номер телефона CPS, который изъял ребенка, а также имя и фамилию его руководителя. Родители также могут связаться со своим CPS, чтобы получить информацию о ребенке.

Если ребенка изымают без постановления суда (экстренное изъятие), CPS предоставляет семье Уведомление о временном изъятии ребенка (детей) из семьи и праве на объективное разбирательство, в котором указаны имя и контактная информация CPS, который выполняет изъятие, название патронатной службы, в которой находится ребенок (если известно), и имя лица, с которым можно связаться для посещения ребенка (при наличии информации). Информацию о размещении сообщают родителям по телефону сразу же после того, как она становится известной. Кроме того, в уведомлении также должны быть указаны местонахождение суда по семейным делам и адрес, по которому будет подано ходатайство.

Советы родителям

• Если у вас есть какие-либо вопросы или опасения по поводу посещений, услуг или предоставления информации о том, где находятся ваши дети, вы можете связаться с куратором или CPS, закрепленным за вашим делом. Если вам нужна помощь, свяжитесь с вашим адвокатом.
• Если вы не получили информацию о том, где находится ваш ребенок, или у вас возникли проблемы с организацией свиданий с вашим ребенком, позвоните в Отдел защиты прав и интересов ACS по телефону 212-676-9421.
• Сотрудники отдела защиты детей ACS обязаны позвонить родителям в течение 24 часов, чтобы предоставить информацию о том, куда поместили их детей.
• Чтобы получить информацию о размещении ребенка, родители могут позвонить в Детский центр ACS по номеру 646-935-1411 (работает круглосуточно, без выходных).
  • В целях безопасности и сохранения конфиденциальности родители должны будут ответить на ряд вопросов, чтобы подтвердить свою личность.
  • Если дети уже переданы патронатной службе (т. е. дети не находятся в Детском центре или Центре приема молодежи), сотрудники ACS, отвечая на звонок, сообщат родителю имя и номер телефона контактного лица службы.

Как ACS передает детей на патронатное воспитание?

ACS работает над тем, чтобы поместить вашего ребенка в проверенную патронатную семью, которая позаботится о его образовании и интеграции в общество. Если возможно, мы стараемся передать вашего ребенка родственникам или друзьям семьи (так называемая родственная опека) вместе с братьями и сестрами и/или в приемную семью в том же районе. Мы учтем ваши пожелания при выборе места размещения вашего ребенка.

Вы должны сообщить CPS о родственниках или друзьях семьи, которые могут позаботиться о вашем ребенке. Если родственник, друг или сосед желает стать патронатным родителем, сотрудники службы должны осмотреть дом этого человека, чтобы определить, будет ли вашему ребенку там безопасно. Это называется «обследование жилищно-бытовых условий». Во время обследования жилищно-бытовых условий сотрудники службы определяют, соответствует ли дом требованиям к патронатной семье.

Чтобы стать сертифицированными патронатными родителями, родственники ребенка должны выполнить те же требования. Все патронатные родители обязаны пройти обучение. Они должны понимать роли и обязанности патронатных родителей и обеспечить высококачественный уход, стабильность и поддержку вашему ребенку, пока он находится в их семье. Если родственник или друг, проживающий за пределами штата, желает стать патронатным родителем, ACS запросит обследование жилищно-бытовых условий в соответствии с Договором между штатами о передаче детей на усыновление (Interstate Compact on the Placement Of Children, ICPC), что может занять некоторое время.

Иногда родственники-опекуны принимают решение заботиться о детях вне системы патронатного воспитания. В этом случае они не получают финансовой помощи. Такое размещение (так называемое прямое размещение) должен одобрить суд по семейным делам.

Если ACS не может поместить вашего ребенка в семью родственника, оно передаст его на воспитание патронатному родителю, который не является родственником. В некоторых случаях, исходя из особых потребностей подростка, его могут поместить в интернат или дом семейного типа, который находится в ведении патронатной службы.

Чем занимается патронатная служба?

ACS заключает контракты с различными патронатными службами (в этом руководстве их называют «службами»).

Службы работают с вами, чтобы помочь вам решить проблемы, из-за которых вашего ребенка отдали на патронатное воспитание. Службы должны помочь вам получить услуги, чтобы ваш ребенок смог безопасно вернуться домой.

Службы также несут ответственность за набор, утверждение, обучение и контроль патронатных родителей.

Кроме предоставления необходимых услуг, патронатная служба отвечает за предоставление любых услуг, в которых нуждается ваш ребенок, включая планирование обучения. ACS и служба уделят первоочередное внимание тому, чтобы ваш ребенок не менял школу, и предпримут для этого все необходимые меры, включая организацию и оплату транспортных расходов. Сотрудники службы проконсультируются с вами, чтобы определить, отвечает ли пребывание в той же школе интересам вашего ребенка.

Патронатная служба также организует предоставление вашему ребенку медицинской и психологической помощи после консультации с вами.

ACS несет ответственность за всех детей, находящихся на патронатном воспитании, независимо от того, в каком учреждении находится ваш ребенок.

Ниже представлена важная информация об обязанностях службы и патронатных родителей, а также ваших обязанностях.

	Обязанности родителя	Обязанности ACS и патронатной службы	Обязанности патронатного родителя
Обеспечение благополучия вашего ребенка	Всегда помнить о благополучии вашего ребенка и уделять первостепенное внимание его медицинским, эмоциональным и образовательным потребностям. С любыми вопросами обращаться к своему куратору.	Всегда помнить о благополучии вашего ребенка и уделять первостепенное внимание его медицинским, эмоциональным и образовательным потребностям. Удовлетворять потребности вашего ребенка и решать любые выявленные проблемы.	Всегда помнить о благополучии вашего ребенка и уделять первостепенное внимание его медицинским, эмоциональным и образовательным потребностям. С любыми вопросами обращаться к своему куратору.
Решение проблем, которые привели к помещению вашего ребенка в патронатную семью, и обеспечение безопасного дома для вашего ребенка	Посещать все запланированные встречи с вашим куратором, поставщиками услуг и судебные заседания, а также участвовать в разработке плана обслуживания для вас и вашего ребенка.	Предоставлять вам услуги, необходимые для создания безопасной домашней обстановки, в которую ваш ребенок сможет вернуться. Приглашать вас участвовать в собраниях и совещаниях, направляя предварительное уведомление.	Проявлять заботу о вашем ребенке, пока вам предоставляют необходимые услуги. Помогать поддерживать связь между вами и вашим ребенком, пока он находится на патронатном воспитании. Принимать участие в обязательных собраниях и слушаниях.
Принятие активного участия в жизни вашего ребенка и провождение с ним времени	Принимать активное участие в жизни своего ребенка. Регулярно посещать своего ребенка и общаться с ним (либо согласно решению суда).	Помогать вам принимать активное участие в жизни вашего ребенка. Организовывать постоянные и частые визиты и другие формы общения для вас и вашего ребенка и согласовывать графики вовлеченных лиц в разумных пределах. Привлекать родителей к походу к врачам и школьным мероприятиям.	Помогать вам принимать активное участие в жизни вашего ребенка. Помогать вам и вашему ребенку регулярно и часто общаться друг с другом. Сообщать вам новую информацию о вашем ребенке. Узнавать от вас о предпочтениях вашего ребенка, том, что ему нравится, проблемах и т. п.
Обеспечение специальных потребностей вашего ребенка	Сообщать патронатной службе и/или патронатному родителю о любых культурных, религиозных, медицинских или других особых потребностях своего ребенка.	Получать от вас информацию о любых культурных, религиозных, медицинских или особых потребностях вашего ребенка и работать над тем, чтобы удовлетворить эти потребности.	Делать все возможное, чтобы удовлетворить культурные, религиозные, медицинские и/или особые потребности вашего ребенка.
Удовлетворение медицинских, эмоциональных и образовательных потребностей вашего ребенка	Получать информацию о медицинских, эмоциональных и образовательных потребностях своего ребенка от куратора патронатной службы. Приходить на встречи со своим ребенком. Принимать решения относительно медицинского обслуживания, психического здоровья и образования своего ребенка.  Вы по-прежнему имеете право принимать решения, если нет постановления суда об ограничении либо лишении родительских прав.	Предоставлять вам новую информацию о физическом и психическом здоровье, а также образовании вашего ребенка. Общаться с вами и патронатным родителем, чтобы планировать встречи. Оказывать поддержку патронатному родителю, чтобы удовлетворить потребности вашего ребенка. Советоваться с вами относительно медицинского обслуживания, психического здоровья и образования вашего ребенка.  Получать информированное согласие на лечение, за исключением экстренных случаев или предписания суда.	Сопровождать вашего ребенка на все встречи, которые касаются медицинского обслуживания, психического здоровья и образования. Сообщать вам новую информацию о вашем ребенке.

• Советы родителям

Когда ребенка определяют на патронатное воспитание, патронатная служба обязана назначить встречу биологических и патронатных родителей в течение двух рабочих дней после размещения ребенка. Во время встречи биологические родители могут предоставить информацию о ребенке патронатным родителям, например рассказать о его интересах и потребностях. Вы можете взять на эту встречу адвоката или социального работника из офиса вашего адвоката в качестве поддержки.

Вы также можете запросить встречу с вашим ребенком в этот же день. Независимо от того, совпадают ли даты, вы должны встретиться с ребенком в течение двух дней после изъятия, если только не существует постановления суда, в котором указано иное.

На встрече вы также можете обсудить, как будете участвовать в жизни ребенка, пока он не живет с вами. Так, например, помимо свиданий, вы хотите разговаривать с ребенком по телефону, посещать медицинские приемы, школьные собрания (в том числе собрания IEP и родительские собрания), а также регулярно получать информацию от куратора и патронатных родителей.

Во время встречи патронатные родители также смогут задать вам вопросы. Ваши ответы помогут им лучше понять потребности вашего ребенка. На этой встрече присутствуете вы, патронатный родитель, который заботится о вашем ребенке, и куратор из патронатной службы. В некоторых случаях, в зависимости от возраста и уровня развития, ваш ребенок также может посещать эти встречи. Вы также можете привести с собой помощника или запросить присутствие специалиста по защите прав родителей.

Кроме того, вас пригласят на переходное собрание. На этой встрече сотрудники ACS CPS и патронатная служба обсудят с вами причины передачи вашего ребенка на патронатное воспитание и ближайшие планы по уходу за вашим ребенком.

Ваш куратор будет вместе с вами дополнять или изменять план, составленный на первом совещании по безопасности ребенка, который также пересматривает и иногда изменяет суд по семейным делам. В плане также указываются услуги, которые должны быть предоставлены вам и вашему ребенку, чтобы ваш ребенок мог безопасно вернуться домой, а его потребности на время пребывания в патронатной семье были удовлетворены. Эти услуги вы определяете вместе с сотрудником службы.

Вы имеете право участвовать в составлении плана обслуживания. Вы имеете право пригласить адвоката или социального работника из офиса вашего адвоката на любые встречи, на которых служба обсуждает план обслуживания вашей семьи. Вы можете помочь разработать свой собственный план обслуживания, указав услуги и льготы, которые, по вашему мнению, помогут решить проблемы, которые привели к передаче ребенка на патронатное воспитание. Вы лучше всех знаете, что именно нужно вам и вашей семье.

Специалист патронатной службы отвечает за пересмотр плана обслуживания, его изменение, а также предоставляет информацию и рекомендации, помогая подобрать необходимые услуги. Чтобы успешно выполнять план обслуживания, поддерживайте связь с вашим куратором.
Куратор также отвечает за организацию встреч с вашим ребенком и организацию телефонных звонков. Куратор регулярно предоставляет вам обновленную информацию о вашем ребенке, в том числе о визитах к врачу и школьных собраниях.

CPS из ACS продолжит принимать участие в судебных заседаниях, на которых рассматриваются обвинения (заявления), из-за которых вашего ребенка передали в патронатную семью. Куратор патронатной службы отвечает за ваше дело и план обслуживания, а также присутствует на слушаниях и предоставляет судье обновленную информацию о ваших успехах. ACS продолжит осуществлять надзор за планированием безопасного возвращения вашего ребенка.

Советы родителям

• Необходимо действовать быстро, чтобы ваш ребенок благополучно вернулся к вам как можно скорее. Вы должны сотрудничать с патронатной службой с момента помещения вашего ребенка в патронатную семью, чтобы понимать ваш план обслуживания и пользоваться предоставляемыми услугами. С помощью специалистов патронатной службы вы можете решить проблемы, которые привели к передаче вашего ребенка на патронатное воспитание, чтобы он вернулся к вам как можно скорее.
• Патронатные службы должны взаимодействовать с вами, чтобы воссоединить вас с вашим ребенком. Они своевременно дают вам рекомендации относительно доступных услуг, отвечающих уникальным потребностям вашей семьи; организуют встречи с вашим ребенком как можно чаще, насколько это возможно с точки зрения безопасности, а также информируют вас обо всех медицинских и образовательных мероприятиях. Если после оказания необходимых услуг вам не удалось устранить проблемы с безопасностью и ваш ребенок по-прежнему не может вернуться домой, служба разработает альтернативный план, например усыновление/удочерение или родственная опека (KinGAP) (родственником или другом семьи), чтобы ваш ребенок не остался в патронатной семье.
• ACS и патронатная служба делают все возможное, чтобы благополучно вернуть вам вашего ребенка. Федеральный закон «Об усыновлении и защите семей» (Adoption and Safe Families Act) от 1997 года направлен на то, чтобы максимально сократить время, которое ребенок проводит в патронатной семье. В соответствии с этим законом, если ваш ребенок находится в патронатной семье в течение 15 месяцев из последних 22, служба должна оценить, может ли ребенок вернуться к вам либо ей следует подать ходатайство о лишении вас родительских прав. Если вас лишат родительских прав, вашего ребенка могут усыновить без вашего разрешения. Несмотря на то что существуют исключения из требований к подаче такого ходатайства, важно, чтобы вы продолжали сотрудничать с патронатной службой независимо от того, было ли оно подано.
• Помещение вашего ребенка в патронатную семью может повлиять на размер денежного пособия, пособия на содержание детей или жилищные условия. Родители, получающие денежную помощь от Human Resources Administration (HRA) (Управление трудовых ресурсов), могут скорректировать свой бюджет, пока их ребенок находится на патронатном воспитании. Родители со стабильным доходом, возможно, будут платить алименты на своих детей, пока они находятся в патронатной семье. Помещение вашего ребенка на патронатное воспитание также может повлиять на ваши жилищные условия или размещение в приюте. Свяжитесь со своим адвокатом, если ваши жилищные условия могут ухудшиться из-за изъятия вашего ребенка из семьи.

• Взаимоотношения между вами и патронатными родителями

Все патронатные родители участвуют в тренингах, которые проводят патронатные службы, проходят проверку биографии на предмет судимостей, случаев жестокого и пренебрежительного обращения с детьми, обеспечивают свидания ребенка с членами семьи, создают безопасные и благоприятные условия для ребенка в своем доме.

Патронатная служба обучает и контролирует всех патронатных родителей. Служба оказывает патронатным родителям поддержку, чтобы они могли обеспечить вашему ребенку безопасность и заботу в своем доме. Патронатные родители обеспечивают уход за вашим ребенком на временной основе, чтобы в дальнейшем он смог воссоединиться с семьей, как только это будет безопасно.

Патронатные родители несут ответственность за ежедневный уход за детьми, переданными им на попечение. В доме патронатных родителей могут также проживать их собственные дети и/или дети из других семей, переданные на патронатное воспитание. Патронатная служба проверяет биографию патронатных родителей и всех взрослых, проживающих в семье, на предмет случаев жестокого или ненадлежащего обращения и судимостей.

Патронатная служба ежемесячно выплачивает патронатным родителям помощь по уходу за ребенком. Это не заработная плата. Патронатные родители обязаны использовать это деньги для обеспечения потребностей ребенка. Помощь выплачивают всем патронатным родителям, независимо от степени родства с ребенком.

Патронатные родители сотрудничают со специалистами по патронату и родителем по вопросам образования, медицинского обслуживания, поездок или встреч с родителями. Патронатные родители могут самостоятельно принимать решения относительно повседневных вопросов, таких как занятия ребенка или школьные экскурсии, при этом ожидается, что они будут общаться и советоваться с родителями и куратором.

Патронатные родители помогают детям с учебой и выполнением домашних заданий, а также сообщают о проблемах специалисту патронатной службы и родителям. Патронатные родители могут рекомендовать услуги, однако ожидается, что они будут обсуждать образовательные и медицинские потребности ребенка с куратором и родителем.

Патронатный родитель присутствует на многих совещаниях, организованных службой, и слушаниях в суде по семейным делам. Вашему ребенку пойдет на пользу, если вы, патронатные родители, кураторы службы и другие лица из вашего круга поддержки будете работать сообща на этих встречах, чтобы найти наилучшие решения. Родители имеют право на неприкосновенность частной жизни и могут попросить патронатного родителя не участвовать в обсуждениях обвинений или любой другой информации, которую родитель желает сохранить в тайне.

Взаимоотношения между вами и патронатными родителями

Куратор патронатной службы помогает вам и патронатным родителям вашего ребенка наладить нормальное общение. Часто дети возвращаются домой быстрее, когда биологические и патронатные родители сотрудничают друг с другом.

Куратор патронатной службы организует для вас встречу с патронатными родителями. Ваше знакомство с патронатными родителями называется «встреча родителей» (P2P). Во время этой встречи вы знакомитесь друг с другом и можете обсудить, как вы будете удовлетворять потребности вашего ребенка и взаимодействовать в этих сложных обстоятельствах. См. протокол подготовки и проведения эффективных встреч P2P для патронатных служб.

Вы должны рассказать патронатным родителям о симпатиях и антипатиях вашего ребенка, его увлечениях, пищевых привычках, аллергиях, лекарствах и других вещах, о которых, по вашему мнению, они должны знать. Обсудите, как вы будете поддерживать связь со своим ребенком, и спросите, чем патронатные родители могут вам помочь. Например, вы можете договориться о том, чтобы вместе посещать родительские и другие школьные собрания, поликлинику и другие мероприятия. Вы также можете согласовать, в какое время будете звонить ребенку.

Если у вас есть какие-либо опасения по поводу патронатной семьи, в которую помещен ваш ребенок, поговорите со своим куратором или адвокатом.

Для каждого ребенка на патронатном воспитании составлен план постоянного устройства. Это цель, над достижением которой работают служба и ACS.

Пять возможных целей постоянного устройства представлены ниже.

• Возвращение ребенка в семью (воссоединение)
• Усыновление/удочерение
• Опека
• Постоянное устройство в семье родственников или друзей (родственное попечительство или родственная опека)
• Размещение в «других стабильных жилищных условиях» (например, независимое проживание или попечительство) с последующим надзором.

Предполагается, что после патронатного воспитания дети вернутся к родителям, и в большинстве случаев так и происходит. Прежде чем изменить цель, служба проводит совещание. Суд по семейным делам также рассмотрит любое изменение цели в ходе заседания о постоянном устройстве.

• Семейные совещания (FTC)
• Советы родителям

Семейные совещания (FTC)

Пока ваш ребенок находится на патронатном воспитании, служба будет проводить различные совещания (встречи). ACS и патронатные службы используют модель под названием «семейные совещания» (FTCs). Во время таких совещаний все лица, которые работают с вашей семьей и заботятся о ней, собираются вместе. На них могут присутствовать патронатные родители вашего ребенка, куратор патронатной службы и его руководитель, адвокат, социальный работник из офиса вашего адвоката, члены группы поддержки, специалист по защите прав родителей из службы и все, кого вы бы хотели пригласить для поддержки. Дети старше 10 лет, их адвокаты и социальные работники также могут присутствовать. Вы можете консультироваться с адвокатом перед любым совещанием. Вы также можете привести с собой на совещание адвоката, социального работника или специалиста по защите прав родителей. При необходимости на всех собраниях будет присутствовать переводчик.

В период работы с вашей семьей проводится множество совещаний: семейные совещания (каждые шесть месяцев), совещания относительно изменения места устройства (если ваших детей необходимо передать в новую патронатную семью), совещания относительно изменения целей (если служба рассматривает возможность изменения цели постоянного устройства для вашей семьи), а также совещание после снятия обвинений перед тем, как ваши дети вернутся домой.

Совещание проводит специально обученный председатель, который позаботится о том, чтобы все участники встречи, в том числе и вы, имели возможность высказаться. Каждый участник совещания должен высказывать свои мысли, идеи и опасения в уважительной и открытой манере. В конце встречи вы можете получить копию заметок, сделанных председателем.

При планировании совещания служба будет учитывать возможность вашего присутствия. Если вы не можете присутствовать на запланированном совещании, сообщите об этом своему куратору и адвокату и попросите перенести совещание. Если вы не будете участвовать в совещаниях, судью уведомят о вашем отсутствии, и это может отрицательно повлиять на ваши планы по воссоединению с ребенком. Если вы не можете прийти на запланированное совещание, уведомьте об этом своего куратора и сохраните копию отправленного сообщения.

Если вы не можете посещать совещания и другие мероприятия, связанные с делом, потому что проходите программу лечения от наркотической или алкогольной зависимости либо находитесь в заключении, вы все равно можете и обязаны в них участвовать. Уведомьте своего куратора и адвоката.
В случаях, связанных с заявлениями о домашнем насилии, ACS и/или служба могут проводить отдельные совещания для каждого родителя.

ПРИМЕЧАНИЕ. Вы можете в любое время попросить о встрече со своим куратором и специалистом, ведущим ваше дело.

Советы родителям

• Пригласите родственника, друга, специалиста по защите прав родителей или любого хорошего знакомого, чтобы они поддержали вас на совещании.
• Будьте готовы задавать вопросы, отвечать на них и делать заметки.
• Перед уходом убедитесь, что у вас есть имена и номера телефонов всех людей, которым вы можете позвонить с вопросами или проблемами.
• Приходите вовремя.
• Участвуйте во всех совещаниях группы по проблемам семьи, касающихся вашего ребенка.
• Если у вас нет возможности прийти на совещание группы по проблемам семьи, заблаговременно попросите его перенести.
• Сообщайте любую информацию о совещаниях своему адвокату.
• Спросите своего адвоката, может ли законный представитель, например ваш адвокат, социальный работник или специалист по защите прав родителей, который работает с вашим адвокатом, присутствовать на совещании вместе с вами. В этом случае они смогут оказать вам необходимую помощь.
• Получите копию плана действий, составленного вашим куратором по результатам совещания группы по проблемам семьи.
• Если вы не согласны с изменением постоянной цели для вашего ребенка, поговорите со своим адвокатом. Посещайте все заседания в суде по семейным делам.
• При необходимости на всех совещаниях будет присутствовать переводчик.
• Если у вас есть вопросы или опасения, например по поводу вашего плана обслуживания, не ждите следующего совещания группы по проблемам семьи. Обратитесь к вашему куратору.

• Советы родителям

Большинство детей на патронатном воспитании могут навещать своих родителей и других близких людей и проводить с ними время. Если ваш ребенок находится на патронатном воспитании, вы должны обязательно видеться. Частые и постоянные встречи с вами, а также братьями и сестрами (если они разлучены), помогают:

• поддерживать связь друг с другом, даже если они живут порознь;
• справляться со стрессом;
• сохранять крепкие семейные узы;
• адаптироваться к новым условиям;
• ускорить воссоединение (безопасное возвращение ребенка в семью).

Вы имеете право посещать своего ребенка и общаться с ним с помощью телефонных звонков и писем, пока он находится на патронатном воспитании, за исключением случаев, когда суд по семейным делам запретил вам это делать. Свяжитесь с вашим куратором и договоритесь о встречах с ребенком. CPS, который занимался размещением вашего ребенка, даст вам телефон куратора. Ваш куратор согласует с вами план посещений, который будет учитывать ваш график и потребности вашего ребенка, а также любые действующие судебные постановления.

Встречи (совместное времяпрепровождение) могут проходить под присмотром или без присмотра. Во время встреч под присмотром сотрудник службы должен вести себя как можно более незаметно и при этом обеспечивать безопасность вашего ребенка. Согласно правилам посещения ACS, патронатные службы должны одобрять посещения без присмотра, если только нет каких-либо факторов риска или постановления суда, ограничивающего тип посещения.

Если суд или служба беспокоятся о безопасности ребенка во время посещений без присмотра, они могут потребовать, чтобы ваш куратор присутствовал во время вашего общения с ребенком. Так куратор может увидеть, насколько хорошо вы ладите с ребенком. В некоторых случаях вы можете общаться с ребенком под присмотром людей, которых знаете, например патронатного родителя вашего ребенка или одного из ваших родственников. Вы можете согласовать со службой, что именно они будут осуществлять надзор.

Когда вы начнете решать проблемы, из-за которых ваш ребенок попал на патронатное воспитание, и продемонстрируете, что в состоянии обеспечить потребности вашего ребенка, план посещения может быть изменен. Если это безопасно и нет судебного запрета, ваш куратор поможет организовать более длительные и частые встречи с вашим ребенком и снизит уровень надзора.
Патронатная служба организует встречи и другие формы контактов между вами, вашим ребенком и разлученными братьями и сестрами, и содействует им. Вы должны сотрудничать с ними, чтобы спланировать график посещений и организовать мероприятия для вас и вашего ребенка во время каждого посещения.

Когда координатор составляет план посещений, он учитывает графики каждого, а именно биологических родителей, ребенка и патронатных родителей. Службы могут планировать посещения под присмотром в вечернее время или выходные дни.

Встречи — лучший способ поддерживать связь с ребенком. Если вы будете часто посещать ребенка и хорошо проводить время вместе, вероятно, ваш ребенок скоро вернется в семью, как и было запланировано. Согласно правилам посещения ACS, семьи, которые планируют воссоединиться, должны проводить вместе около двух часов не реже одного раза в неделю. Если у вас младенец или малолетний ребенок, службы рекомендуют посещать его не реже двух раз в неделю, даже если это будут короткие визиты, поскольку так ваш ребенок сможет к вам привыкнуть.

Если вы не посещаете своего ребенка и не общаетесь с ним, ACS, патронатная служба и судья суда по семейным делам могут расценить ваше поведение как отсутствие интереса. Ваше нежелание видеться с ребенком, наряду с другими факторами, может рассматриваться как повод для лишения вас родительских прав. Вы должны вести учет всех контактов с ребенком и вашим куратором.

Если вы хотите воссоединиться с вашим ребенком и это отвечает его наилучшим интересам, служба предполагает, что ваши посещения со временем будут более частыми и продолжительными. Уровень надзора также может быть снижен со временем по мере того, как вы будете устранять причины, из-за которых вашего ребенка передали на патронатное воспитание. В некоторых случаях суд должен вынести решение относительно того, можно ли перейти к посещениям без присмотра.

Если нет распоряжения суда относительно посещений под наблюдением, именно служба решает, можно ли увеличить количество посещений. Обратите внимание, что когда вы просите об увеличении количества посещений или их продолжительности, ваш куратор будет учитывать несколько пунктов. Он будет анализировать ваше взаимодействие с ребенком во время текущих посещений и усилия, которые вы приложили, чтобы видеться с ребенком согласно графику.

Насколько это возможно, общение должно происходить вне здания службы. Если служба считает, что это безопасно и уместно, вы можете видеться с ребенком в вашем доме, доме патронатных родителей или в другом месте в пределах района, например парке, библиотеке или саду.

В целом вы должны перейти от еженедельных встреч к более частым длительным встречам в дневное время, а затем — к ночевкам и посещениям на выходные, если судья даст разрешение. В результате сначала вам могут вернуть ребенка на некоторое время (временная передача), а затем вернут навсегда. Иногда в графике посещений встречи под присмотром могут чередоваться со встречами без присмотра. Чтобы увеличить количество посещений, поговорите со своим куратором или попросите своего адвоката подать ходатайство в суд по семейным делам.

Ваш ребенок также имеет право каждые две недели видеться со своими братьями или сестрами («встречи братьев и сестер»), если они помещены в другие патронатные семьи или учреждения. Ваша служба должна организовать эти встречи, чтобы вы и ваши дети могли проводить время вместе. Если вы не можете навещать ребенка и это отвечает его наилучшим интересам, служба может предложить другим родственникам или лицам, оказывающим поддержку, посещать вашего ребенка.

Советы родителям

• Не пропускайте запланированные встречи и приезжайте вовремя.
• Ведите учет всех ваших встреч, даже отмененных.
• Если вам не предоставили возможность видеться с ребенком, поговорите со своим адвокатом, руководителем службы и/или позвоните в офис Отдела защиты прав и интересов ACS по номеру 212-676-9421.
• Чтобы хорошо провести время с ребенком, предложите ему какое-нибудь занятие, например игру, проект или книгу.
• Если вы не сможете увидеться с ребенком в назначенное время, заблаговременно отмените встречу или позвоните и перенесите ее. Если вы не приходите на встречи или всегда опаздываете, это может навредить вашему ребенку. Судья и специалисты службы негативно оценят такое поведение.
• Если вы не можете оплачивать транспортные расходы, поговорите со своим куратором о деньгах на проезд.
• Попросите своего куратора запланировать больше встреч.
• Если встречи проходят под присмотром, обсудите с вашим куратором, могут ли ваши знакомые, такие как патронатный родитель или родственник, выполнять роль наблюдателя.
• Если вы находитесь в заключении, вы также имеете право на встречи с ребенком.
• Самих по себе встреч недостаточно, чтобы вам вернули вашего ребенка. Вы также должны выполнять все пункты плана, который специалист службы составляет вместе с вами. Если у вас есть сомнения относительно плана, обсудите их со своим адвокатом.
• Если встречу отменили, служба должна запланировать дополнительную встречу.
• В отдельных случаях родителям запрещено видеться с детьми. Например:
  • Суд по семейным делам издает судебный приказ, которым запрещает родителю видеться с ребенком.
  • Сотрудники службы считают, что ваши встречи вредят ребенку. В этом случае служба может запросить постановление суда о прекращении или ограничении ваших встреч. Однако суд должен провести слушание, на котором вы, как родитель, можете объяснить, почему вы должны и дальше видеться с ребенком.

Дополнительные советы относительно встреч см. в журнале Rise Magazine, который написан родителями для родителей, которые попали в поле зрения органов опеки и попечительства.

Если у вас нет доступа к компьютеру, советы относительно встреч из журнала Rise Magazine также представлены в приложении в конце этого руководства.

Когда ваш ребенок находится на патронатном воспитании, ваш куратор должен посещать вас дома, даже если вашего ребенка нет рядом. Это могут быть как запланированные, так и незапланированные посещения. Так куратор сможет увидеть, будет ли ваш ребенок в безопасности, если он вернется домой. Вы должны сообщить службе ваш адрес проживания, чтобы сотрудники службы могли информировать вас о важных событиях, связанных с вашим делом. Поддерживайте связь с вашим куратором, чтобы быть в курсе текущих целей плана и иметь возможность надлежащим образом спланировать возвращение вашего ребенка под вашу опеку.

Если вы ожидаете ребенка и сообщите об этом патронатной службе, ваш куратор будет работать с вами на протяжении всей беременности, чтобы помочь вам спланировать безопасный уход за новорожденным. Если вы забеременеете, немедленно уведомьте службу, чтобы ее специалисты незамедлительно обсудили с вами план и услуги, которые помогут вам безопасно ухаживать за новорожденным.

Перед родами вас пригласят на совещание по планированию, во время которого специалисты службы обсудят с вами план и любые препятствия на пути к безопасному уходу за новорожденным. При содействии куратора вы получите доступ к услугам, которые помогут вам обеспечить безопасность вашего ребенка. Он также посоветует, какие материальные ресурсы потребуются вам в домашних условиях для безопасного ухода за ребенком.

После рождения ребенка ACS созовет совещание по безопасности ребенка, чтобы разработать план по безопасности новорожденного. На этой встрече должен присутствовать ваш куратор или руководитель службы.

Вы имеете право консультироваться со своим адвокатом относительно вашей беременности и этих совещаний. Вы можете пригласить на совещание представителя (социального работника или специалиста по защите прав родителей) из офиса вашего адвоката.

Если ACS и/или патронатная служба узнает о другом ребенке или беременности после рождения ребенка, они проверят, безопасно ли для ребенка оставаться с вами.

После рождения ребенка ваш куратор уведомит суд о появлении в семье новорожденного. В некоторых случаях в суд по семейным делам может быть подано новое исковое заявление о пренебрежительном или жестоком обращении с ребенком, поскольку у ACS есть поводы беспокоиться о потребностях и безопасности новорожденного. Если после подачи ходатайства суд решит, что ребенку безопасно оставаться вместе с вами, он может обязать службу регулярно посещать ребенка, чтобы обеспечить его безопасность.

• Кто присутствует на судебном заседании?
• Ваш адвокат

В г. Нью-Йорке в каждом из пяти районов есть собственный суд по семейным делам.

Судья суда по семейным делам пересматривает любые решения ACS об изъятии ребенка или обязует родителя участвовать в программах реабилитации.

Судья принимает большинство решений после слушания, на котором присутствуете вы и ваш представитель. Вы имеете право высказаться.

Если у вас есть какие-либо вопросы относительно слушаний в суде по семейным делам, поговорите со своим адвокатом. Если вы не можете позволить себе нанять адвоката, суд назначит вам бесплатного адвоката.

Кто присутствует на судебном заседании?

На судебных заседаниях в суде по семейным делам присутствуют по меньшей мере три юриста:

• Адвокат каждого родителя. (Если вы не можете позволить себе нанять адвоката, суд назначит вам бесплатного адвоката.)
• Адвокат вашего ребенка (адвокат по делам детей или AFC) (ранее их называли законными опекунами).
• Юрист ACS (которого также называют адвокатом юридической службы суда по семейным делам (FCLS)).

Судья, CPS и судебные приставы также присутствуют на слушаниях. Судья часто будет называть вас ответчиком, а ACS — истцом. Если ответчиков несколько (включая обоих родителей, других опекунов), каждый имеет право на адвоката. Родитель, который не является ответчиком (не указан в исковом заявлении о жестоком/ненадлежащем обращении с ребенком), также может иметь адвоката. Если вы не уверены, кто находится в зале суда, спросите своего адвоката.

Ваш адвокат

Ваш адвокат может присутствовать вместе с вами на слушании. Если вы не можете позволить себе нанять адвоката, суд назначит вам бесплатного адвоката. В зависимости от того, в каком районе вы проживаете, суд может назначить вам адвоката из организации, представляющей интересы родителей, или адвоката 18-B.

• Ваша роль в судебном процессе
• Советы родителям

На большинстве слушаний в суде по семейным делам председательствует судья, на некоторых — третейский судья. В суде по семейным делам нет присяжных. На слушаниях могут присутствовать все желающие.

Вы всегда должны вовремя являться в суд, когда получаете надлежащее уведомление или вам сообщают о слушании по делу вашего ребенка по телефону. Этим вы показываете судье, что беспокоитесь о своем ребенке. Если вы не явитесь в суд после получения уведомления, суд может вынести решение не в вашу пользу без вашего участия. Если вы не знаете точной даты заседания или по какой-либо причине не сможете на нем присутствовать, поговорите со своим адвокатом.

На судебных заседаниях суд по семейным делам рассматривает такие вопросы: должен ли ваш ребенок оставаться в патронатной семье, достаточно ли доказательств, подтверждающих утверждения ACS о жестоком или ненадлежащем обращении; какие услуги ACS и служба должны предоставить вам и в каких программах вы должны принять участие; какие услуги ACS и служба должны предоставить вашему ребенку; план встреч для вас и вашего ребенка.

Дела о жестоком или пренебрежительном отношении рассматривают в ходе таких слушаний: слушание 1027 (предварительное слушание); слушание 1028 (слушание по ходатайству о возвращении вашего ребенка), слушание по установлению фактов (судебное разбирательство), слушание на предмет вынесения судебного решения и слушания о месте постоянного устройства каждые шесть месяцев. Суд также проводит предварительное слушание, на котором рассматривает соглашение о добровольном размещении, а затем слушание по пересмотру плана каждые шесть месяцев.

На слушаниях по пересмотру плана постоянного устройства судья узнает об услугах, предоставляемых ACS, и том, в каком объеме вам и службе удалось выполнить этот план. Судья утверждает план ACS для вашего ребенка или вносит в него изменения.

Суд по семейным делам также проводит слушания по делам о лишении родительских прав. В некоторых случаях суд по семейным делам может навсегда лишить вас родительских прав. Для этого патронатная служба должна подать в суд по семейным делам иск о лишении родительских прав (TPR). Суд по семейным делам также рассматривает исковые заявления об опеке и попечительстве, в том числе поданные родственниками.

Определения всех слушаний см. в глоссарии этого руководства. Если у вас есть какие-либо вопросы относительно слушаний, поговорите со своим адвокатом.

Ваша роль в судебном процессе

Каждый родитель, ребенок которого находится на патронатном воспитании, имеет право присутствовать на всех слушаниях в суде по семейным делам, касающихся ребенка, за исключением случаев, когда его лишили родительских прав или он сам от них отказался.

Вы имеете право давать показания и приглашать свидетелей для дачи показаний в вашу пользу, а ваш адвокат имеет право устраивать перекрестный допрос свидетелей со стороны ACS. После консультации со своим адвокатом вы должны выступить на слушании в суде по семейным делам и делать то, о чем вас просит суд, поскольку это поможет вернуть вашего ребенка домой. Ваш адвокат представляет ваши интересы в суде. Вы должны поддерживать связь со своим адвокатом и вместе с ним готовиться к слушаниям. Если вы не можете явиться в суд в назначенное время, обязательно сообщите об этом своему адвокату.

Если у вас есть какие-либо вопросы относительно слушаний в суде по семейным делам или вашего дела, поговорите со своим адвокатом.

Советы родителям

• Вы должны присутствовать на всех судебных заседаниях. До судебного заседания обязательно консультируйтесь со своим адвокатом.
• Проявляйте настойчивость, когда пытаетесь связаться со своим адвокатом. Если поменяете номер телефона, обязательно сообщите своему адвокату новый номер. Ваш адвокат должен готовить вас к каждому заседанию, чтобы вы знали, чего следует ожидать.
• В каждом суде по семейным делам есть архив, где родитель может получить судебное досье.
• Если у вас есть какие-либо вопросы по вашему делу, обратитесь к своему адвокату.

• Когда и при каких условиях мой ребенок покинет патронатную семью?
• Временное возвращение
• Окончательное возвращение

Готовясь к возвращению ребенка домой, обязательно поддерживайте связь со своим куратором. Обсудите любую помощь, которая, по вашему мнению, может понадобиться вам и вашему ребенку (например, финансы, одежда, мебель, жилищная субсидия). Вы также можете обсудить любые услуги, которые могут понадобиться вам или вашему ребенку, чтобы постепенно вернуть его домой. Вы можете запросить профилактические услуги (услуги поддержки семьи на дому) на период временного возвращения либо после окончательного возвращения.

Когда и при каких условиях мой ребенок покинет патронатную семью?

ACS и служба могут рекомендовать суду вернуть вашего ребенка. Через своего адвоката вы можете попросить судью передать вашего ребенка на ваше попечение. Адвокат по делам детей также может потребовать провести слушание для воссоединения вас с вашим ребенком. Судья может провести слушание и/или может вынести решение о возвращении вашего ребенка вам на любой стадии судебного разбирательства по защите прав детей.

До вынесения решения судья может распорядиться, чтобы вашего ребенка передали вам под надзор ACS, если он считает, что с вами ребенку не будет угрожать неминуемая опасность. Кроме того, ACS, ваш адвокат, адвокат ваших детей и адвокаты других сторон могут прийти к соглашению о том, что проблемы, из-за которых вашего ребенка передали на патронатное воспитание, решены, и вашему ребенку безопасно находиться дома.

После вынесения решения детей могут временно вернуть домой. В этот период дети находятся под юридической опекой ACS и вашей физической опекой. Куратор осуществляет надзор.

Временное возвращение

После вынесения решения служба и ACS могут прийти к выводу, что проблемы с безопасностью, из-за которых ребенок был передан на патронатное воспитание, решены, и возвращение ребенка домой на временной основе при постоянной поддержке и надзоре со стороны службы отвечает его наилучшим интересам. Эта процедура называется «временное возвращение». Во время временного возвращения вы по-прежнему находитесь под надзором службы и ACS. Кураторы продолжат посещать вас на дому. Вам и вашему ребенку и дальше будут предоставлять все необходимые услуги.

Перед воссоединением с ребенком служба назначит совещание относительного временного возвращения. ACS и служба пригласят вас, членов вашей семьи (при необходимости), ребенка (если возраст соответствующий) и всех, кто оказывает услуги семье (патронатные родители, куратор, адвокат ребенка и т. д.), на это совещание. Вы можете пригласить на совещание своего адвоката, социального работника или специалиста по защите прав родителей, работающего с вашим адвокатом.

Цель совещания по временному возвращению — убедиться, что у вас и вашей семьи есть все необходимое для успешного воссоединения. На совещании по временному возвращению необходимо обсудить вопросы жилья, доходов, учебы и медицинского страхования. Во время совещания члены семьи и ребенок участвуют в принятии решений о видах поддержки, которая может понадобиться после воссоединения. Совещание по временному возвращению должно состояться как минимум за две недели до предполагаемой даты возвращения ребенка.

В большинстве случаев ребенка возвращают не более чем на шесть месяцев, но в некоторых случаях служба может продлить срок.

Если во время временного возвращения возникают проблемы с безопасностью, куратор может вернуть детей на патронатное воспитание. Адвокат ACS уведомит суд и других адвокатов о прекращении временного возвращения, и суд может назначить слушание для рассмотрения обстоятельств.

Ваш ребенок может иметь право на получение пособия по возвращению. Размер пособия зависит от финансовых потребностей. Чтобы получить пособие по возвращению, ребенок должен находиться на патронатном воспитании в течение шести месяцев подряд и не получать пособие в течение последних двух лет. Пособие помогает оплатить основные потребности ребенка по возвращении домой или подростка, обустраивающего собственное жилье. Патронатная служба подаст заявку на получение пособия по возвращению, если ваш ребенок имеет на него право. Если в момент возвращения ребенка будут выявлены какие-либо потребности, ваша служба может предоставить вам пособие по возвращению, если вы еще не получили его. Ваш куратор может пойти с вами за покупками или же вы должны будете предоставить ему чеки. После окончательного возвращения пособие по возвращению не предоставляется, так как ребенок больше не находится на патронатном воспитании. Пособие по возвращению не всегда предоставляется в виде денежного пособия.

Окончательное возвращение

Окончательное возвращение означает, что ребенка возвращают под вашу полную опеку. Планирование окончательного возвращения должно начинаться через два-три месяца после начала временного возвращения. В большинстве случаев перед окончательным возвращением имеет место временное возвращение. ACS и патронатная служба планируют совещание по окончательному возвращению и приглашают всех, кто был приглашен на совещание по временному возвращению. На этой встрече составляют график окончательного возвращения и проверяют, получаете ли вы необходимые услуги. Возможно, вас направят пройти программу профилактики, которую курирует ACS или общественная организация в вашем районе.

Суд должен одобрить окончательное возвращение.

• Лишение родительских прав
• Исключения при подаче ходатайства о лишении родительских прав
• Ходатайство 1039-b
• Отказ от родительских прав
• Советы родителям

Если вы не выполняете все решения суда по семейным делам, требования ACS и службы, пока ваш ребенок находится на патронатном воспитании, ACS или служба могут ходатайствовать, чтобы суд по семейным делам навсегда лишил вас родительских прав и вашего ребенка можно было отдать на усыновление/удочерение. Согласно закону вы должны выполнять свои обязанности и работать над тем, чтобы как можно скорее обеспечить своему ребенку стабильные и безопасные условия. Вы, куратор и ACS должны в ограниченные сроки решить проблемы, из-за которых вашего ребенка передали на патронатное воспитание.

Хотя согласно закону ACS и служба должны направить ходатайство о лишении родительских прав, если ребенок находился в патронатной семье в течение 15 из последних 22 месяцев, из этого требования есть много исключений. В соответствии с законом, если ваш ребенок находится в патронатной семье в течение 15 месяцев и вы все еще не в состоянии заботиться о своем ребенке, ACS и служба могут обратиться в суд с ходатайством о лишении вас родительских прав, если ACS или суд не признают наличие исключения или веской причины, по которой такое ходатайство не следует подавать. Если вас лишат родительских прав, вы не сможете добиваться опеки над своим ребенком, посещать его или связываться с ним. Вашего ребенка также могут отдать на усыновление/удочерение без вашего согласия.

ACS и/или патронатная служба могут потребовать лишить вас родительских прав, даже если ваш ребенок находится на патронатном воспитании в семье родственников. Дети, находящиеся на попечении родственников, также имеют право на безопасный и постоянный дом. Долгосрочное патронатное воспитание, даже в семье родственников, не может считаться постоянным решением. Ваш куратор должен обсудить усыновление/удочерение и другие варианты постоянного устройства с вами и любым родственником, который заботится о вашем ребенке. Один из таких вариантов называется «Программа родственной опеки (KinGAP)».

Лишение родительских прав (TPR)

Процесс лишения родительских прав предусматривает слушание по установлению фактов и слушание на предмет вынесения судебного решения. Вы имеете право присутствовать на этих слушаниях вместе с адвокатом, который будет вас представлять. Вас могут лишить родительских прав, даже если вы не явитесь на слушание. Во время слушания по установлению фактов ACS и/или патронатная служба должны предоставить четкие и убедительные доказательства того, что у них есть юридически достаточная причина, чтобы лишить вас родительских прав.

Причины лишения родительских прав:

• Оставление ребенка на срок более шести месяцев.
• Постоянное пренебрежение родительскими обязанностями в течение по меньшей мере 12 месяцев.
• Особо жестокое обращение с детьми либо повторные случаи жестокого обращения.
• Неспособность заботиться о ребенке и принимать за него решения из-за психического заболевания или умственной отсталости.

После слушания по установлению фактов проходит слушание на предмет вынесения судебного решения. На этом слушании судья решит, отвечает ли лишение родительских прав интересам ребенка.

После слушания по установлению фактов судья также может дать вам последний шанс получить услуги, необходимые для возвращения вашего ребенка. Это называется отложенным решением, и все стороны должны с ним согласиться.

Если судья вынес решение о лишении родительских прав, его очень сложно оспорить. Посоветуйтесь с адвокатом, если хотите оспорить решение.

Исключения при подаче ходатайства о лишении родительских прав

Служба может не подавать ходатайство о лишении вас родительских прав, если существует установленное законом исключение или веская причина не делать этого. Например:

• Родственники ухаживают за вашим ребенком, и ACS/служба определяет, что лишение родительских прав не отвечает интересам ребенка.
• Есть веская причина, из-за которой лишение вас родительских прав не отвечает интересам вашего ребенка. Например, вы делаете успехи, пользуясь услугами, и существует большая вероятность того, что ваш ребенок благополучно вернется домой через шесть месяцев.
• Ребенок в возрасте 14 лет и старше не согласен на усыновление/удочерение и заинтересован в другом варианте постоянного устройства.

Ходатайство 1039-b

В некоторых случаях ACS может попросить судью вынести решение о том, что им не следует прилагать усилия для воссоединения вас с вашим ребенком. Запрос в суд подается в виде документа, который называется ходатайством 1039-b. Судья может принять такое решение, если:

• Вы жестоко обращались с ребенком либо делали это неоднократно.
• Вы допустили сексуальное насилие над своим ребенком.
• Вы были осуждены за определенные тяжкие преступления, совершенные по отношению к вашему ребенку.
• Вас принудительно лишили родительских прав на другого ребенка.
• Вы не решаете проблемы, из-за которых вашего ребенка отдали на патронатное воспитание.

Если судья примет такое решение, слушание о постоянном размещении будет проведено в течение 30 дней. ACS может подать ходатайство о лишении вас родительских прав, но судья может не выносить решение по ходатайству до тех пор, пока ваш ребенок не пробудет в патронатной семье один год. Хотя в этих случаях служба не обязана предоставлять вам услуги, она все равно может работать с вами, если вы обратитесь с запросом. Несмотря на то что служба не будет обязана оказывать вам помощь, вы также можете самостоятельно предпринять шаги для решения проблем, которые привели к помещению вашего ребенка на патронатное воспитание, если хотите спланировать возвращение вашего ребенка.

Отказ от родительских прав

Вы можете добровольно отказаться от родительских прав, подписав в суде юридический документ, который называется «отказ от прав», в присутствии своего адвоката. Отказ от родительских прав должен одобрить судья. Существуют причины, из-за которых вы можете отказаться от родительских прав. Примеры.

• Вы считаете, что не можете взять на себя ответственность быть родителем.
• Ваш ребенок очень привязался к своему патронатному родителю во время вашей разлуки. Вы чувствуете, что для вашего ребенка будет лучше, если он останется с этим человеком.

Судья должен одобрить отказ от родительских прав. Соглашение об отказе работает так же, как приказ о лишении родительских прав. Родитель отказывается от своих родительских прав на ребенка. Однако преимущество такого соглашения заключается в том, что при согласии службы родитель может поставить некоторые условия. Например, родитель может потребовать, чтобы ребенка усыновило/удочерило конкретное лицо. Или родитель может договориться о том, чтобы оставаться на связи со своим ребенком или посещать его. Для этого составляют соглашение о дальнейших контактах, которое согласовывается с вами, патронатным родителем и адвокатом ребенка. Контакты или встречи после усыновления/удочерения часто называют усыновлением/удочерением по обоюдному согласию. Хотя юридическое исполнение этих соглашений нельзя обеспечить, они становятся все более распространенными, когда поддержание контактов с родителем (родителями) после усыновления/удочерения отвечает наилучшим интересам ребенка.

Всегда консультируйтесь с юристом перед подписанием соглашения об отказе от родительских прав.

Советы родителям

• Всегда консультируйтесь с юристом перед подписанием соглашения об отказе от родительских прав.
• Если ваш ребенок не усыновлен/удочерен лицом, которое вы указали в соглашении, вы можете просить суд по семейным делам отменить соглашение об отказе.
• Если приемный родитель не соблюдает правила посещения, указанные в соглашении об отказе, вы можете обратиться в суд по семейным делам с просьбой обеспечить соблюдение соглашения.

• В чем отличие родственной опеки от обычной опеки?
• В чем преимущества программы KinGap?
• Как участие в KinGAP повлияет на мои родительские права?
• Требуется ли мое согласие на включение моего ребенка в программу KinGAP?

Программа родственной опеки (KinGAP) — это федеральная программа и программа штата, призванная помочь устроить детей для постоянного проживания со взрослыми, с которыми у них есть тесная связь, если они не могут воссоединиться со своими семьями. Родственник, осуществляющий уход (это может быть член большой семьи или близкий друг), берет на себя законную опеку над ребенком. Эта программа предусматривает предоставление финансовой помощи опекунам и медицинские льготы для ребенка.

Чтобы иметь право на участие в KinGAP, опекун должен быть связан с ребенком или одним из братьев и сестер ребенка через кровные узы, брак или усыновление либо пребывать в дружеских отношениях с родителями ребенка (например, друг семьи, крестный родитель или сосед) до размещения ребенка на патронатное воспитание. Потенциальный опекун должен выполнять обязанности патронатного родителя ребенка в течение шести месяцев подряд, прежде чем заключить соглашение KinGAP.

KinGAP не требует, чтобы вас лишили родительских прав.

В чем отличие родственной опеки от обычной опеки?

Законный опекун — это лицо, имеющее законные полномочия и обязанности заботиться о чужом ребенке. Он/она может принимать важные решения о здоровье ребенка, его образовании и повседневной жизни без вмешательства со стороны ACS или сотрудников учреждения, предоставляющего услуги. Финансовая помощь при обычной опеке не предоставляется.

Родственник может получить правовую опеку без прохождения процедуры KinGAP. Однако если он становится участником программы KinGAP, ему предоставляют финансовую помощь. В рамках KinGAP ребенок получает медицинскую помощь по программе Medicaid, а также может претендовать на образовательные чеки для обучения в колледже.

В чем преимущества программы KinGap?

• Ваш ребенок может проживать с членом семьи или близким другом вне системы патронатного воспитания.
• Ребенок ощущает близость с родственниками и поддерживает связь с вашей семьей.
• KinGAP предоставляет вашему ребенку возможность покинуть патронатную семью.
• Хотя родственник-опекун будет нести ответственность за решения, касающиеся вашего ребенка, вы все равно можете поддерживать связь с вашим ребенком.
• KinGAP предусматривает предоставление родственнику ребенка (оформившему опекунство) денежной помощи по уходу за ребенком.
• Ваш ребенок может иметь право на получение финансовой поддержки для обучения в колледже.
• KinGAP позволяет вам поддерживать существующие отношения с ребенком, в то время как родственники ребенка выполняют свои текущие роли (например, бабушка, дядя, двоюродный брат, крестный родитель) и несут дополнительную ответственность за принятие «родительских» решений в отношении ребенка.
• Вас не лишат родительских прав.
• Рассмотрение дела в суде по семейным делам будет завершено.

Как участие в KinGAP повлияет на мои родительские права?

Пока вы остаетесь родителем ребенка в рамках соглашения KinGAP. ACS заберет вашего ребенка из патронатной семьи и передаст под опеку родственника. Родственник будет иметь право принимать родительские решения в отношении вашего ребенка. Возможно, в будущем вы сможете обратиться в суд с ходатайством об опеке. Суд по семейным делам и/или суд по наследственным делам и опеке распорядится провести тщательное расследование, чтобы определить, может ли ваш ребенок вернуться к вам.

Требуется ли мое согласие на включение моего ребенка в программу KinGAP?

Ваше согласие желательно, однако оно не является обязательным по закону для дальнейшего участия в KinGAP. Подростки в возрасте 14 лет и старше должны получить консультацию до того, как договоренность будет утверждена и родственник получит законную опеку.
 Если вы не согласны, суд проведет слушание, чтобы определить, отвечает ли наилучшим интересам ребенка передача опекунства над ребенком предполагаемому опекуну.

Если суд по семейным делам лишил вас родительских прав или вы отказались от родительских прав, вашего ребенка могут усыновить или удочерить. При усыновлении/удочерении суд перекладывает постоянную юридическую ответственность за ребенка на других людей, которые затем становятся родителями ребенка. Часто детей усыновляют их патронатные родители или родственники. В ином случае ACS и патронатная служба работают над тем, чтобы найти безопасный и любящий приемный дом.

Если у вас сложились тесные отношения с патронатными родителями, которые планируют усыновить вашего ребенка, вы можете обсудить с ними и своим адвокатом возможность поддержания отношений с вашим ребенком. Иногда такой вариант называют усыновлением/удочерением по обоюдному согласию.

Вы по-прежнему сможете поддерживать контакт со своим ребенком. Вы и приемные родители вашего ребенка соглашаетесь, что вы сможете поддерживать связь с ребенком после усыновления/удочерения (например, посредством писем, телефонных звонков и/или посещений). Обращаем ваше внимание, что этот тип соглашения может не иметь юридической силы.

• Установление отцовства
• Важные факты для отцов

Специалист службы может задать вам такие вопросы: были ли вы женаты на матери ребенка на момент его рождения; есть ли у вас решение суда об усыновлении ребенка; есть ли у вас подписанное признание отцовства. Если ответ отрицательный, вам придется доказать отцовство (что вы отец). Даже если вы не являетесь законным отцом ребенка, вы все равно можете быть указаны в ходатайстве как лицо, несущее правовую ответственность (PLR) за ребенка, если ваши действия подвергают ребенка опасности либо пренебрежению.

Отец (независимо от того, указан он в ходатайстве или нет) имеет право просить, чтобы ребенка передали ему. Он также может встречаться с ребенком и участвовать в составлении плана по защите прав ребенка. Даже если вы не доказали, что являетесь отцом, вы можете запросить разрешение на встречи с ребенком и участие в составлении плана постоянного устройства, если это отвечает наилучшим интересам ребенка. Примечание. Если в суде уже проходит какое-либо разбирательство в отношении вашего ребенка, вам следует обратиться за советом к адвокату и уведомить суд о своем желании участвовать. Если вы являетесь законным родителем ребенка, вы имеете право получить уведомление от ACS после подачи ходатайства в отношении вашего ребенка.

Если вы узнали, что ваш ребенок находится на патронатном воспитании, вы должны немедленно связаться с патронатной службой. Если вы не знаете, куда был помещен ваш ребенок, позвоните в Отдел защиты прав и интересов ACS по телефону 212-676-9421.

Чтобы подтвердить, что вы являетесь отцом, сделайте следующее:

• Подайте ходатайство об установлении отцовства в суд по семейным делам округа, где проживает ваш ребенок или мать ребенка.
• Вручите копию ходатайства матери. Доставить ей копию может любое лицо старше 18 лет. Так мать ребенка узнает о разбирательстве в суде по семейным делам и сможет присутствовать на нем.
• Если во время слушания мать соглашается с тем, что вы являетесь отцом ребенка, судья может вынести решение, что отцовство доказано. Если мать отрицает, что вы отец, судья назначит сдачу анализа крови. (Возможно, вам придется оплатить стоимость анализа.)
• Если вы хотите получить опеку над своим ребенком, то можете подать соответствующее ходатайство в суд по семейным делам. Суд назначит обследование жилищно-бытовых условий. Не всегда нужно подавать ходатайство о получении опеки. Требования суда могут варьироваться от случая к случаю.

Важные факты для отцов

• Ваше имя в свидетельстве о рождении ребенка не делает вас автоматически законным отцом ребенка.
• Даже если вы несколько лет прожили с матерью своего ребенка и считаете себя ее гражданским мужем, это не делает вас законным отцом ребенка.
• Подача заявления в Реестр предполагаемых отцов дает вам право получать уведомления об определенных судебных разбирательствах, связанных с лишением родительских прав и усыновлением/удочерением вашего ребенка. Однако подача ходатайства не делает вас законным отцом ребенка. Реестр предполагаемых отцов — это конфиденциальный реестр (запись) отцов детей, рожденных вне брака. В реестре хранятся имена и адреса отцов, которые (1) подали заявление о признании отцовства, (2) признали отцовство ребенка или (3) были признаны судом отцом ребенка. Отцы, указанные в реестре, имеют право на официальное уведомление обо всех судебных разбирательствах, включая те, которые касаются патронатного воспитания, опеки, попечительства или усыновления/удочерения ребенка. Более подробная информация о реестре предполагаемых отцов доступна здесь: https://ocfs.ny.gov/main/publications/Pub5040text.asp
• Если вы не состояли в браке с матерью вашего ребенка, когда он был зачат или рожден, вы не считаетесь законным отцом ребенка и должны будете доказать свое отцовство, если только у вас нет постановления суда, в котором говорится, что вы являетесь отцом ребенка, или свидетельства об установлении отцовства. Без какого-либо из этих документов у вас нет автоматического законного права посещать своего ребенка или участвовать в постоянном планировании, и вы не можете автоматически получить право голоса при решении вопроса об усыновлении/удочерении. Вы также можете не иметь права получать уведомления об определенных судебных разбирательствах. Однако вы все равно можете запросить разрешение на посещение вашего ребенка и участие в планировании.
• Чтобы узнать, как доказать, что вы являетесь законным отцом своего ребенка, или как добиться встреч с ребенком либо участия в планировании, обратитесь к адвокату.
• Вы должны оказывать поддержку своему ребенку, который находится на патронатном воспитании, включая установление отцовства и выплату алиментов, если будет соответствующее решение суда; обеспечивать ребенка одеждой или другими вещами, если у вас есть финансовые возможности; предоставлять любую другую поддержку ребенку и опекуну по возможности.

• Ваши права как родителя, который находится в местах лишения свободы
• Советы родителям

Заключение родителя не всегда означает, что его ребенка необходимо отдать на патронатное воспитание, и этот вариант не рассматривают первым. Пока родитель находится в заключении, он должен обеспечить уход своему ребенку. Если некому позаботиться о ребенке, пока родитель находится в заключении, или преступление указывает на то, что ребенок не будет в безопасности на попечении родителя в случае его освобождения из заключения, ребенок может быть помещен на патронатное воспитание. Патронатные службы предпочитают размещать детей у родственников или близких друзей и сначала изучают эти варианты. Если вы находитесь в заключении, а ваш ребенок — на патронатном воспитании, очень важно, чтобы вы участвовали в планировании будущего вашего ребенка.

Когда ваш ребенок находится в патронатной семье, вы должны как можно скорее связаться со своим куратором и начать составлять план для вашего ребенка. Если после освобождения вы планируете воссоединиться со своим ребенком:

• Докажите суду, что вы — ответственный родитель.
• Докажите, что вы участвуете в жизни вашего ребенка.
• Докажите, что вы решили проблемы, из-за которых вашего ребенка передали на патронатное воспитание.
• Выполните пункты, упомянутые выше, в определенные сроки.
• Определите потенциальных опекунов для вашего ребенка за пределами системы патронатного воспитания.

Служба обязана предоставлять родителю, находящемуся в заключении, обновленную информацию о его детях, помогать ему пользоваться любыми доступными услугами и привлекать его ко всем встречам (образовательным, медицинским, планированию дела). Кураторы патронатных служб пытаются связаться с заключенными родителями, организовать получение услуг и встречи с детьми.

Заключенные родители, детей которых изъяли из семьи из соображений безопасности либо чьи дети находятся на патронатном воспитании, также должны поддерживать контакт со своими адвокатами. Родители, находящиеся в заключении, имеют право участвовать в судебном процессе.

ACS и патронатная служба могут организовать посещение в тюрьмах в рамках программы Children of Incarcerated Parents (CHIP) (Дети заключенных родителей). Служба также может помочь организовать сеансы видеосвязи. Кураторы патронатной службы должны все подготовить для встречи с ребенком.

Очень важно, чтобы родители-заключенные познакомились со своими кураторами и поддерживали с ними контакт. Кураторы помогают заключенным родителям спланировать воссоединение со своими детьми, когда это будет безопасно. Если у родителя, находящегося в заключении, есть какие-либо вопросы о его ребенке или о том, какие действия следует предпринять, он должен связаться со своим адвокатом, куратором, консультантом по исправительным учреждениям или специалистом отдела защиты прав и интересов ACS (тел.: 212-619-1309).

Тюремное заключение не является препятствием для встреч с ребенком, и служба поможет их организовать. Чтобы договориться о посещении, заключенные родители также могут обратиться в программу ACS Children of Incarcerated Parents Program (CHIPP) (Программа для детей заключенных родителей), позвонив по телефону 212-341-3322.

Как родитель, который находится в местах лишения свободы, вы имеете право:

• Получить копию вашего плана обслуживания.
• Получать новости о вашем ребенке, в том числе информацию о его передаче в патронатную семью, состоянии здоровья и успеваемости в школе.
• Получать уведомления и участвовать в собраниях по проблемам семьи. Сначала вы получите уведомление об этой встрече по меньшей мере за две недели до ее проведения, затем — копию плана. Спросите своего куратора, сможете ли вы принять участие в совещании по видео-конференц-связи.
• Видеться с вашими детьми, если вас не лишили родительских прав или суд не постановил иначе.
• Посещать все судебные заседания. Поскольку вы находитесь в заключении, суд по семейным делам должен выдать соответствующий приказ, чтобы вас доставили в суд по семейным делам. Ваш куратор, адвокат и сотрудник исправительного учреждения могут помочь вам получить его. Если у вас нет адвоката, вы можете написать письмо судье суда по семейным делам или клерку в районе, где слушается дело, и попросить разрешить вам присутствовать на заседаниях суда. (Скорее всего, это район, в котором ваш ребенок проживал на момент изъятия.) Вы можете связаться с сотрудником отдела делопроизводства или юридической библиотеки в вашем учреждении, чтобы узнать, какие шаги вы можете предпринять, чтобы вас доставили на судебное заседание.
• Если вы пользуетесь услугами, находясь в заключении, вы имеете право подписать соглашение, чтобы ваш куратор мог общаться с вашим адвокатом и предоставлять ему информацию о вашем участии в услугах.

Советы родителям

• Вы должны приложить все усилия, чтобы присутствовать на заседании в суде по семейным делам. Этим вы укрепите свою позицию и покажете, что заботитесь о своем ребенке и участвуете в его жизни.
• Организация Osborne Association — отличный ресурс для заключенных родителей и членов их семей.
  

Ваш куратор и патронатная служба прилагают разумные усилия, чтобы ваш ребенок воссоединился с вами. Они своевременно направляют вас в соответствующие службы и организуют ваши свидания с ребенком. Служба также должна информировать вас о благополучии вашего ребенка.

Родители, у которых нет страховки, имеют право на услуги, которые они могут себе позволить, или бесплатные услуги, а если они недоступны, служба должна их оплатить. Услуги могут предоставляться родителю на его родном языке.

Кураторы также организуют семейные совещания, на которых пересматривают планы обслуживания, обсуждают успехи и потребности в услугах. Куратор отвечает за организацию этих встреч и уведомляет родителей обо всех совещаниях, касающихся их дела. Вас будут заранее уведомлять о совещаниях и пересмотре планов обслуживания. Вы можете попросить запланировать эти совещания на удобное время. Перед совещанием вы можете посоветоваться со своим адвокатом, а также пригласить на совещание адвоката, специалиста по защите прав или любое другое лицо в качестве поддержки.

Ваш куратор обязан регулярно информировать вас о физическом и психическом здоровье вашего ребенка, его развитии, поведении и успеваемости в школе. Родители имеют право получать информацию обо всех индивидуальных учебных планах и школьных собраниях, а также запрашивать оценку или повторную оценку индивидуального учебного плана в Департаменте образования.
Куратор должен информировать вас о визитах вашего ребенка к врачу, и вы имеете право на них присутствовать. Если вашему ребенку будет нужна неотложная медицинская помощь, ваш куратор немедленно уведомит вас об этом.

Если патронатный родитель вашего ребенка хочет взять его в путешествие, ваш куратор уведомит вас об этом. Вы имеете право на консультацию по поводу решения приемного родителя вывезти вашего ребенка за пределы штата.

Если у вас есть сомнения по поводу вашего дела, вы можете обратиться за помощью В конце этого руководства есть страница, где вы можете записать контактную информацию некоторых таких людей.

Специалисты, которые могут вам помочь

Ваш адвокат - Регулярно разговаривайте со своим адвокатом и информируйте его или ее об услугах, которые получаете, и о любых проблемах. Адвокаты, назначенные судом, часто очень заняты, поэтому будьте настойчивы, когда пытаетесь с ними связаться. Не расстраивайтесь, если у вас не выйдет связаться с ними с первого раза.

Ваш куратор - Всякий раз, когда у вас возникает проблема с вашим делом или жалобой, вы можете поговорить с куратором вашей патронатной службы и/или его руководителем.

Отдел защиты прав и интересов ACS - Если вы не можете решить проблемы с ACS или патронатной службой, которые заботятся о вашем ребенке, обратитесь в отдел защиты прав и интересов ACS.

Примеры таких случаев:

• Служба не организует свидания с вашим ребенком, как запланировано.
• Вы считаете, что служба не планирует должным образом совместно с вами возвращение вашего ребенка.
• Вы считаете, что ACS или служба не предоставляют вам информацию о вашем ребенке.
  Отдел защиты прав и интересов рассматривает жалобы, поданные родителями, патронатными родителями и детьми. Специалист по защите прав выслушает вашу жалобу и затем свяжется с соответствующей службой или программой ACS. Специалист собирает необходимую информацию, обсуждает ее с вами и затем старается решить проблему.

Специалисты отдела защиты прав и интересов — это родители, дети которых в свое время также находились на патронатном воспитании. Этим родителям удалось вернуть своих детей. Их опыт и трудности при работе с системой побудили их выступить в роли защитников других родителей, которые проходят тот же путь. ACS понимает, что родителю необходимо пообщаться со специалистом, который понимает важность планирования и воссоединения.

Любой родитель, ребенок, патронатный родитель или другое заинтересованное лицо, которому нужна помощь в решении проблемы, связанной с благополучием ребенка, может обратиться в Отдел защиты прав и интересов ACS.

• Звоните на номер 212-676-9421 с понедельника по пятницу с 10:00 до 16:00.
• Также приходите по адресу 150 William Street, 1st Floor, New York, NY 10038. Отдел работает с понедельника по пятницу, с 09:00 до 17:00.
• Заключенные родители могут позвонить на телефон доверия по номеру 212-619-1309.

Адвокат 18-B (18-B Attorney). Юрист, который бесплатно представляет одного из родителей или другого попечителя в суде по семейным делам, если суд решит, что они не могут позволить себе нанять частного адвоката. Независимый юрист, который не работает на какую-либо организацию.

Адвокат ребенка (AFC). Адвокат, назначенный судом по семейным делам для представления интересов ребенка (ранее — законный опекун).

Адвокатские объединения. Несколько организаций, с которыми г. Нью-Йорк заключил договор о представлении интересов родителей в суде по семейным делам. Юристы бесплатно представляют интересы тех родителей, которые не могут позволить себе адвоката. Среди них Center for Family Representation, Brooklyn Defenders, Bronx Defenders и Neighborhood Defender Services.

Слушание 1027 (1027 Hearing). Предварительное слушание, которое проводят после подачи заявления о жестоком или пренебрежительном обращении. На этом слушании ACS представляет свою позицию относительно того, есть ли потребность в защите интересов ребенка, какие временные защитные меры следует указать в судебном решении, а также следует ли, учитывая все риски для здоровья и безопасности, временно поместить ребенка на патронатное воспитание до рассмотрения дела по существу. На этом слушании родитель и/или ребенок могут просить суд решить, безопасно ли для ребенка возвращаться к родителю.

Слушание 1028 (1028 Hearing). Слушание, которое обычно проводится в течение трех дней заседания суда. На этом слушании ребенок или родитель и/или родитель могут обратиться к судье с просьбой определить, безопасно ли для ребенка возвращаться к родителю. Судья определит, безопасно ли для ребенка возвращаться домой, пока дело находится на рассмотрении.

Ходатайство/слушание 1039-b (1039-b Motion/Hearing). Слушание, на котором ACS может потребовать от суда по семейным делам вынести решение о том, что ACS и служба больше не должны прилагать разумные усилия для возвращения ребенка в родительский дом. Его проводят при определенных обстоятельствах: родитель жестоко обращался с ребенком либо это происходило неоднократно; родитель был осужден за определенные тяжкие преступления или осужден за покушение на совершение определенных тяжких преступлений; родитель был лишен родительских прав в отношении родного брата или сестры ребенка. Даже в таких ситуациях суд может прийти к выводу, что принятие разумных мер отвечает наилучшим интересам ребенка, не будет нести угрозу здоровью и безопасности ребенка и, вероятно, приведет к воссоединению родителя и ребенка в обозримом будущем. Если суд придет к такому выводу, ACS и патронатная служба будут продолжать прилагать усилия для воссоединения ребенка с родителем.

Перенос слушания для изучения обстоятельств (Adjournment in Contemplation of Dismissal, ACD). Вариант, которым может воспользоваться суд в процессе по защите интересов ребенка. С согласия всех сторон суд может отложить рассмотрение дела на определенный период времени на условиях, которые могут предусматривать надзор со стороны ACS. По истечении этого периода суд может закрыть дело, если не будет новых заявлений о жестоком или ненадлежащем обращении, а родитель выполнил все предписания суда.

Усыновление/удочерение. Передача ребенка, который находится на патронатном воспитании, на усыновление/удочерение после того, как его родителей лишили родительских прав или они добровольно от них отказались. Когда кто-то усыновляет/удочеряет ребенка, суд наделяет его теми же законными правами и обязанностями, что и родителя. Усыновителями/удочерителями, как правило, становятся патронатные родители.

Закон об усыновлении и защите семей (Adoption and Safe Families Act). Действующий федеральный закон от 1997 года, подписанный президентом Биллом Клинтоном и введенный в действие в штате NY в 1999 году. Он был направлен на сокращение количества детей на патронатном воспитании и продолжительности пребывания детей в патронатных семьях. Согласно Закону, суд по семейным делам проводит слушания о защите прав ребенка (в штате Нью-Йорк каждые 6 месяцев), на которых пересматривает план постоянного устройства, а также требует, чтобы ACS и патронатная служба прилагали разумные усилия для выполнения этого плана. Если дети находятся в патронатных семьях более 15 из последних 22 месяцев, подается ходатайство о лишении родительских прав, за исключением случаев, когда существует веская причина не подавать такое ходатайство либо родитель находится в заключении.

Куратор патронатной службы. Сотрудник патронатной службы, который определяет потребность в услугах и дает направления. Куратор также планирует встречи родителей и детей или братьев и сестер и осуществляет надзор за патронатной семьей.

Обвинение — заявление или жалоба.

Слушание согласно статье 10 (Article 10 Hearing). Слушание в суде по семейным делам, целью которого является защита ребенка, который предположительно подвергся жестокому или пренебрежительному обращению.

Куратор. Сотрудник патронатной службы, который определяет потребность в услугах и дает направления. Вам назначат куратора. Ваш куратор поможет вам получить необходимые услуги, а также будет планировать ваши встречи с ребенком, а также встречи братьев и сестер. Куратор также осуществляет надзор за патронатной семьей.

Специалист по защите прав ребенка (Child Protective Specialist, CPS). Сотрудник ACS, который расследует сообщения о предполагаемом жестоком или ненадлежащем обращении, информирует куратора о результатах и дает показания в суде по семейным делам. CPS также будет работать с вами, чтобы предложить вам услуги, которые могут предотвратить передачу ребенка на патронатное воспитание.

Детский центр. Детский центр ACS или другой приемный центр под управлением субподрядчика ACS, в который могут определить детей, которых впервые изъяли из семьи. Это учреждения, предназначенные для удовлетворения потребностей детей и подростков в возрасте от 0 до 21 года, которые попадают в систему органов опеки и попечительства. В таких центрах заботятся о физическом и психическом здоровье детей, предлагают образовательные и другие программы для молодежи, пока ACS ищет наиболее подходящее место для ребенка. Большинство детей, которые попадают в детский центр, проводят там менее трех дней.

Коллективное/групповое размещение. Детей могут размещать в детских домах семейного типа и интернатах. В детском доме семейного типа проживают от семи до двенадцати детей. Интернат — это структурированное учреждение для детей (старше 10 лет), которым необходим более строгий надзор. В интернате могут проживать не более 25 детей.
Надзор согласно судебному приказу (Court-Ordered Supervision, COS) — приказ суда по семейным делам о выполнении надзора за ребенком, который остался на попечении родителя или законного опекуна, вернулся к ним или был размещен в семье подходящего лица. В большинстве случаев ACS, возможно, придется наблюдать за ребенком, который находится дома, в течение периода не более 12 месяцев. Иногда также предусмотрено оказание определенных услуг родителям и детям. В случае необходимости период надзора могут продлить еще на один год.

Попечение. Когда судья передает ребенка на попечение какому-либо лицу, оно является «попечителем» ребенка. Это означает, что взрослый имеет законные права и обязанности заботиться о ребенке, а также полномочия принимать важные решения в отношении ребенка. Попечитель может подать запрос на получение государственной помощи по уходу за ребенком. Судья может принять решение о временном попечении после того, как ходатайство о попечении было подано в суд и теперь находится на рассмотрении, однако окончательное решение не вынесено. Когда ребенок находится в патронатной семье, он временно передается на попечение уполномоченного сотрудника ACS.

Заключение. По завершении расследования ACS решает, являются ли обвинения в заявлении «обоснованными». При наличии более веских доказательств ACS придет к заключению, что обвинения обоснованны. В ином случае обвинения считаются необоснованными. (Недавно в закон были внесены некоторые изменения, поэтому прежняя формулировка «несколько достоверных доказательств» больше не используется.)

Слушание на предмет вынесения судебного решения. После того как судья вынесет решение относительно жестокого или пренебрежительного обращения, он назначит слушание, во время которого определит, следует ли передать ребенка на патронатное воспитание или оставить в патронатной семье, либо же ребенка нужно передать родителю или другому опекуну на определенных условиях. Судья также определит, какие программы должен пройти родитель, чтобы ему вернули ребенка.

Слушание на предмет вынесения судебного решения также проводится после установления фактов на слушании о лишении родительских прав. После этого слушания судья определит, следует ли лишить родителя или родителей родительских прав, вынести условное решение или отклонить ходатайство и оставить ребенка в патронатной семье.

Экстренное изъятие. Если ребенку угрожает непосредственная опасность, а времени для получения постановления суда недостаточно, ACS CPS может забрать ребенка из родительского дома или из-под опеки до получения постановления суда.

Слушание с целью установления фактов. Судебное разбирательство, в ходе которого судья заслушивает показания и изучает другие доказательства по делу. Судья решает, имеются ли убедительные доказательства, которые подтверждают обвинения в жестоком или пренебрежительном обращении.

Наличие веских доказательств. Критерий доказательности, согласно которому ACS или другая сторона должны убедить судью или должностное лицо, руководящее разбирательством, что, согласно совокупности доказательств, утверждение скорее верно, чем неверно.

Семейное совещание (Family Team Conference, FTC). Совещания, которые проводятся регулярно после того, как ребенка забрали из семьи. В ходе совещаний участники обсуждают дело, в том числе:

• готовность семьи к возвращению ребенка;
• услуги, которые предоставляются семье;
• участие родителей в предоставляемых услугах;
• успехи родителей в создании безопасного дома для ребенка.

На совещании должны присутствовать специалисты ACS, кураторы патронатной службы и родители. Патронатные родители и дети старше 10 лет также могут присутствовать. Родители могут привести с собой родственника, друга, консультанта и/или социального работника или специалиста по защите прав родителей из офиса своего адвоката.

Совместное времяпрепровождение — еще один термин для обозначения свиданий.

Окончательное возвращение. Как только суд установит, что факторы риска, из-за которых ребенок попал в патронатную семью, устранены и теперь ребенку безопасно находиться в доме, а также что в интересах ребенка навсегда вернуться под правовую и физическую опеку родителя, ребенка навсегда заберут из патронатной семьи. Куратор и CPS больше не будут осуществлять надзор за семьей.

Патронатная семья. Самый распространенный вид патронатного воспитания. Ребенка помещают в семейную среду с доступом к привычному сообществу. Такая форма размещения ребенка вне дома предусматривает наименьшее количество ограничений.

В некоторых случаях ребенка могут поместить в дом родственника, друга или соседа, который готов заботиться о ребенке. Специалисты ACS должны проверить жилищно-бытовые условия и одобрить их. При «родственной опеке» о ребенке заботится родственник. Если нет подходящего родственника или друга, способного позаботиться о ребенке, ACS размещает ребенка в доме нанятого и сертифицированного патронатного родителя.

Патронатное воспитание. Ребенка временно отдают под юридическую и физическую опеку ACS. Дети на патронатном воспитании проживают в домах-интернатах или других учреждениях коллективного размещения.

Патронатный родитель. Лицо, с которым проживает ребенок на патронатном воспитании. Специалисты осматривают жилищно-бытовые условия патронатных родителей, чтобы убедиться, что это безопасное место для ребенка. Патронатные родители проходят обучение. Их биографию также проверяют (в частности, на предмет судимостей и случаев жестокого или ненадлежащего обращения с детьми). Патронатными родителями могут быть родственники (члены или близкие друзья семьи) или ваши знакомые.

Совещание относительно изменения цели. Семейное совещание, на котором специалисты патронатной службы обсудят с вами изменение цели плана постоянного устройства. Возможные цели: воссоединение, усыновление/удочерение, родственная опека и другая запланированная форма постоянного устройства.

Опека. Юридически оформленный договор, согласно которому взрослый имеет право принимать решения и действовать от имени ребенка. Опекун может принимать решения относительно более широкого круга вопросов, чем попечитель. Опекун может подать запрос на получение помощи по уходу за ребенком.

Обследование жилищно-бытовых условий. Тщательный осмотр жилища патронатной семьи с целью определить, является ли дом подходящим местом для ребенка. Осмотр может занять несколько недель. Однако жилье родственника или близкого друга может быть временно одобрено в более краткие сроки, возможно в течение 24 часов. Это считается срочным одобрением, которое длится 60 дней, пока не будет проведено более тщательное обследование условий.

Неотвратимый риск. Ситуация, при которой высок риск скорого причинения вреда ребенку.

Обоснованное заключение. Решение о том, что существуют веские доказательства в поддержку утверждений о жестоком или пренебрежительном обращении с ребенком, изложенных в отчете.

Первое совещание по безопасности ребенка (Initial Child Safety Conference, ICSC). Совещание, которое проводят, когда CPS из соображений безопасности рассматривает возможность подать ходатайство или изъять ребенка. На это совещание приглашают все стороны, ответственные за безопасность ребенка, чтобы обсудить услуги и/или меры временного попечения для защиты ребенка.

Договор между штатами о передаче детей на усыновление/удочерение (Interstate Compact on the Placement Of Children, ICPC). Юридическое соглашение между всеми 50 штатами США, Вашингтоном, округ Колумбия, и Виргинскими островами о соблюдении единых процедур передачи детей, находящихся на попечении суда или службы, из одного штата в другой. В таком случае принимающий штат должен обследовать и одобрить дом родственника или потенциального патронатного родителя и взять на себя ответственность за надзор за ребенком в этом доме.

Отчет о проведении расследования (Investigation and Report, I&R). Отчет, который готовит ACS по запросу суда. В отчете ACS предоставляет информацию о том, насколько безопасно ребенку находиться дома и пользуются ли родители предоставляемыми услугами. Отчет представляется судье на слушании по делу, чтобы он мог принять информированное решение о том, что отвечает наилучшим интересам ребенка.

Родственное патронатное воспитание. Передача ребенка в семью родственников, крестных родителей или близких друзей.

Родственная опека / программа родственной опеки (Kinship Guardianship Assistance Program, KinGAP). Соглашение, по которому родственник, крестный родитель или близкий друг могут получить субсидию на уход за ребенком после того, как ребенок будет находиться на патронатном воспитании в течение как минимум 6 месяцев и суд по семейным делам передаст родственнику / близкому другу семьи опеку.

Исследование психического здоровья (Mental Health Study, MHS). Оценка, которую выполняет назначенный судом психолог или психиатр, чтобы определить, какие проблемы с психическим здоровьем могут быть у родителя, если таковые имеются.

Уведомление об отчете. Письменное уведомление, в котором сообщается о существовании отчета о жестоком или ненадлежащем обращении и правах субъекта на обжалование результатов расследования.

Форма уведомления о временном изъятии ребенка (детей) из семьи и праве на объективное разбирательство. Во время изъятия CPS должен предоставить родителю письменное уведомление о том, что он имеет право обратиться в суд по семейным делам с просьбой о возвращении ребенка. В форме также указывается адрес суда по семейным делам, где будет рассматриваться дело; имя и контактная информация CPS, а также название и контакты службы, в которую будет доставлен ребенок; контактная информация лица, с которым можно связаться для организации свиданий с ребенком.

Родитель, не уличенный в ненадлежащем или жестоком обращении. Родитель, которого не обвиняют в ненадлежащем или жестоком обращении. Этот родитель имеет право получать уведомления о слушаниях и участвовать в них в качестве заинтересованной стороны. Он может также добиваться временной или постоянной опеки над ребенком, в отношении которого возбуждено дело о защите ребенка.

Отдел защиты прав и интересов детей. Общедоступный офис ACS, в который обращаются клиенты. Сотрудники отдела защиты прав и интересов детей выслушивают и реагируют на опасения, жалобы и запросы от сотрудников службы, а также родителей, подростков, патронатных родителей, партнеров и широкой общественности. Связаться с отделом защиты прав и интересов детей можно по телефону (212) 676-9421.

Усыновление/удочерение по обоюдному согласию. Усыновление/удочерение, при котором усыновитель/удочеритель и биологический родитель соглашаются, что биологический родитель будет продолжать общаться с ребенком. Этот тип соглашения не имеет юридической силы.

Защитное предписание. Письменное распоряжение суда, предписывающее конкретные правила для защиты одной стороны от другой. Это могут быть предписания, запрещающие одной стороне контактировать с другой или проживать в общем жилище. За нарушение приказа предусмотрено наказание.

Распоряжение о необходимости доставить заключенного в суд. Распоряжение суда, согласно которому родитель, который находится в тюрьме или следственном изоляторе, должен быть доставлен в суд по семейным делам на слушание в отношении его ребенка.

Передача другому лицу. Судебный приказ, согласно которому ребенка временно помещают к родителю или другому подходящему лицу на время рассмотрения дела в суде по семейным делам. Речь не идет о помещении в патронатную семью.

Специалист по защите прав родителей. Член общины, который имеет опыт взаимодействия с государственной системой защиты детей и прошел специальное обучение. ACS и патронатные службы часто нанимают или заключают контракты со специалистами по защите прав родителей для оказания поддержки родителям, особенно на семейных совещаниях.

Встреча родителей (P2P). Первая встреча биологических и патронатных родителей. На этой встрече биологические и патронатные родители знакомятся друг с другом; патронатные родители узнают от биологических родителей о предпочтениях и потребностях детей, помещенных в их дом. Встреча способствует установлению благожелательных отношений между родителями, чтобы они могли в дальнейшем взаимодействовать в наилучших интересах ребенка и в целях воссоединения.

Слушание о постоянном устройстве. Суд по семейным делам проводит такие слушания каждые 6 месяцев после передачи ребенка на патронатное воспитание, чтобы рассмотреть вопрос о размещении ребенка, услугах, предоставляемых родителю и ребенку, плане встреч и плане на будущее для семьи.

План постоянного устройства. Усилия, которые предпринимают ACS и патронатные службы, чтобы предоставить детям постоянный дом. Возможные варианты: возвращение детей родителям, усыновление/удочерение или какое-либо другое постоянное решение, такое как опекунство или правовая опека.

Лицо, нуждающееся в присмотре (Person in Need of Supervision, PINS). Ребенок в возрасте до 18 лет, который, предположительно, находится вне контроля своих родителей или чье поведение может выйти из-под контроля. Родитель или опекун может подать ходатайство в суд по семейным делам об удовлетворении потребностей ребенка. Прежде чем суд поместит ребенка на патронатное воспитание в соответствии с ходатайством PINS, семья должна попробовать воспользоваться услугами по коррекции. В г. Нью-Йорке эти услуги доступны во всех пяти районах в рамках программы Family Assessment Program (FAP) (Программа помощи семьям). FAP помогает семьям избежать передачи их детей на патронатное воспитание, предлагая услуги поддержки. Семьи должны испробовать все доступные услуги FAP, прежде чем продолжить судебное рассмотрение PINS.

Лицо, которое несет правовую ответственность (Person Legally Responsible, PLR). В случаях пренебрежительного и жестокого обращения этот термин включает родителя ребенка, попечителя, опекуна и любое другое лицо, несущее юридическую ответственность за заботу о ребенке в определенный период. Это также может быть лицо, которое постоянно находится в доме и способствовало пренебрежительному или жестокому обращению.

Ходатайство. Официальное письменное заявление в суд с просьбой вынести судебное решение по определенному вопросу.

Истец. Сторона, подающая исковое заявление в суд. В делах о жестоком и ненадлежащем обращении с детьми или невыполнении родительских обязанностей или в случае добровольного размещения такой стороной является ACS.

Определение. Предписание суда по семейным делам в ходе слушания на предмет вынесения судебного решения и/или слушания о постоянном размещении, в соответствии с которым ребенок находится под законной опекой ACS до следующего слушания о постоянном размещении.

Совещание после изъятия. Если ACS определило неизбежный риск для вашего ребенка и провело его изъятие до первого совещания по безопасности, совещание, которое проводится после этого, часто называют совещанием после изъятия.

Профилактические услуги. Это услуги, которые помогают семьям обеспечить безопасность детей у себя дома. Профилактические услуги предоставляются бесплатно желающим, независимо от их иммиграционного статуса. Их предоставляют общественные организации в сообществах. Услуги включают поддержание психического здоровья, избавление от алкогольной и наркотической зависимости, профилактика насилия в семье и эксплуатации молодежи, специальные медицинские услуги и услуги по ведению домашнего хозяйства.

Программа лечения в исправительном учреждении (Qualified Residential Treatment Program, QRTP). Это программа для молодежи на патронатном воспитании. Специалист должен пройти сертификацию и аккредитацию, использовать подход с учетом травм в работе с молодежью, вовлекать семью в лечение ребенка и предоставлять услуги по последующему наблюдению в течение 6 месяцев.

Изъятие ребенка из семьи. Распоряжение суда по семейным делам о временном или экстренном изъятии ребенка из семьи и дальнейшей передаче под юридическую и физическую опеку уполномоченного сотрудника ACS.

Реабилитационный центр интернатного типа (Residential Treatment Center, RTC) или Программа лечения в исправительном учреждении (Qualified Residential Treatment Program, QRTP). Тип патронатного воспитания с наибольшим количеством ограничений, поскольку ребенок не помещается в общину. RTC предназначены для ухода за детьми с серьезными эмоциональными и поведенческими проблемами. Эти дети нуждаются в лечении, среде с четкой иерархией и строгом надзоре.

Ответчик. Любое лицо, которое названо ответственным за невыполнение родительских обязанностей или жестокое обращение с ребенком в ходатайстве. Родитель, опекун или лицо, несущее юридическую ответственность за заботу о ребенке и постоянно контактирующее с ребенком, должно ответить на обвинения, содержащиеся в этом ходатайстве, поданном в суд по семейным делам. Ответчиком может быть лицо, которое не является родителем ребенка, но юридически обязано заботиться о ребенке. Сюда могут входить лица, не имеющие родительских прав, которые вызвали жестокое обращение с ребенком или невыполнение родительских обязательств или способствовали этому. Если слушается дело о правонарушении лица, нуждающегося в присмотре, или несовершеннолетнего правонарушителя, ответчиком является ребенок.

Воссоединение / возвращение ребенка в семью. Это основная цель почти для всех детей на патронатном воспитании. Цель состоит в том, чтобы безопасно воссоединить ребенка с его родителями.

Центр быстрой помощи (Rapid Intervention Center, RIC), также называемый Диагностическим приемным центром (Diagnostic Reception Center, DRC). В центре детям быстро предоставляют услуги по диагностике и распределению. В центре дети могут находиться не более 90 дней. Здесь дети проходят физические, психологические и образовательные тесты, чтобы решить, какие условия размещения и услуги лучше всего соответствуют их потребностям.

План обслуживания. План, разработанный куратором с участием родителя и ребенка, в котором определяются услуги, необходимые для родителя и ребенка. Эти услуги необходимы для решения проблем, из-за которых ребенок попал в патронатную семью.

Центральный орган регистрации жестокого и ненадлежащего обращения с детьми в штате NY (Statewide Central Register of Child Abuse and Maltreatment (SCR)). Горячая линия штата Нью-Йорк для сообщения о случаях жестокого или ненадлежащего обращения с детьми (800-342-3720). Любой желающий может сообщить о подозрениях в жестоком обращении и невыполнении родительских обязанностей, позвонив на эту горячую линию (работает круглосуточно). Все сообщения конфиденциальны. SCR передает информацию в ACS. ACS должно расследовать каждый случай. За ложное донесение предусмотрено наказание. Можно также позвонить по номеру 311.

Лицо, упомянутое в заявлении: родитель, опекун или другое лицо, несущее юридическую ответственность за ребенка, которое предположительно причинило вред ребенку или допустило причинение вреда.

Временный попечитель. Судья предоставляет взрослому законное право и обязанность заботиться о ребенке в течение определенного периода времени. Судья может принять решение о временном попечении после того, как ходатайство о попечении было подано в суд и теперь находится на рассмотрении, однако окончательное решение не вынесено.

Лишение родительских прав (Termination of Parental Rights, TPR) Тип судебного разбирательства после подачи ходатайства службой или ACS, целью которого является прекращение правовых отношений между родителем и ребенком. Если суд в конце слушания определяет, что родителя следует лишить родительских прав, ребенка можно передать на усыновление/удочерение.

Временное возвращение. Временное возвращение ребенка домой под «физическую» опеку родителя или лица, несущего юридическую ответственность, под наблюдением куратора, в то время как ребенок остается под законной опекой ACS.

Безосновательное обвинение. Сообщение о жестоком обращении с ребенком или невыполнении родительских обязанностей, которое не подтверждается вескими доказательствами.

Передача на патронатное воспитание с согласия родителей. Юридическое соглашение, согласно которому ваш ребенок временно передается на попечение ACS, при этом родитель работает над возвращением ребенка и устранением проблем, которые привели к добровольному размещению.

Советы Rise [PDF]

Важно отслеживать контактную информацию многих людей, участвующих в вашем деле. Записывайте важные имена, номера телефонов и адреса электронной почты на странице Важные номера телефонов и адреса электронной почты [PDF].